蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******

　　蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁

　　厘清网络发表言论 的法律边界

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　前不久 ，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现的胃肠道症状” 的消息登上热搜 ，起因是当事人发布了一条提醒亲朋好友 的朋友圈，被人截图后广泛传播 ，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销 。

　　尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测 ，但朋友圈 的截图在一次次的传播中已然变了味，不少人将截图断章取义，在网络中广泛传播 。

　　事发后，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录，并接受了民警 的批评教育 。

　　类似 的情况绝非个例 ，许多信息 的源头就来自于社交群聊天 、朋友圈截图，因此引发 的虚假不实消息、蹭热点事件、随意杜撰事件时有发生，使得广大网民难以分辨真假 ，一些消息甚至造成了不良影响。

　　网络不 是法外之地

　　自觉抵制不当言论

　　在社交平台发表言论的法律边界在何处呢 ？

　　2017年6月1日起开始施行的网络安全法明确了所要规范的网络言论类型：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序 ，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全 、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度 ，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义 、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息 ，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。

　　北京外国语大学法学院教授姚金菊认为 ，网络不 是法外之地 ，法律尊重和保护公民个人言论自由，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线 。对于在互联网上发布不实 、不当言论，蓄意歪曲事实 、编造传播谣言 ，扰乱社会秩序 的，公安机关有权依法处理 ，造成恶劣影响、情节严重 的，警方将依法追究其法律责任。

　　“每个公民都要对自己 的网络言行负责 ，希望每个公民、网民 ，自觉抵制不当言论、恶意攻击等不良信息，不轻信 、不转发，请广大网民自觉遵守相关法律法规 ，共同维护和谐网络环境 。”姚金菊呼吁 。

　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为，社交媒体不是法外之地，发表言论亦有法律边界。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典 、刑法 、治安管理处罚法 、网络安全法等 。

　　周旭亮提醒说，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱、诽谤言论贬损他人人格 ，不触及他人隐私，不公开发布他人未经许可的个人信息及肖像，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密 。具体行为 的认定在实践中需要借助司法人员 的中立判断，通过充分利益衡量 ，依法对网络言论的法律界限予以划分 。

　　北京师范大学法学院教授刘德良认为，当前社交媒体中的言论属于一般性言论，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中的九不准规定 。

　　理性把握言论边界

　　不蹭网络热点滋事

　　当网民对热点事件随意评论 、发表观点时，存在何种法律风险呢 ？

　　周旭亮说 ，如果网民利用热点事件随意发表的言论不实 ，含有虚假信息 ，散布谣言，很可能会侵犯他人的名誉权或者法人 的商誉 ，根据民法典的规定 ，需承担停止侵害 、恢复名誉、消除影响 、赔礼道歉及赔偿损失 的民事责任 。如果利用热点事件发表 的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的情形 ，情节严重 的涉嫌诽谤罪 ，很可能面临三年以下有期徒刑、拘役 、管制或者剥夺政治权利的刑事处罚 。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言，谎报险情 、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者捏造事实诽谤他人 的 ，严重的涉嫌构成编造 、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等；尚不构成犯罪 的 ，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留 、罚款等行政处罚。

　　“网民若利用热点事件发表言论 ，一定要谨慎理性，立足事实 ，客观中立 ，严守法律边界。”周旭亮说 。

　　姚金菊认为，面对热点事件 ，网民应当理性把握言论边界 ，不蹭网络热点滋事 ，不将网络当作情绪发泄之地 ，否则触犯法律，必将受到依法惩处 ，承担民事、行政甚至刑事责任。

　　姚金菊说 ，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时 ，侵犯了公民个人 的名誉权、荣誉权 ，根据民法典 的规定 ，需要承担停止侵害 、消除影响、恢复名誉 、赔礼道歉以及赔偿损失等责任，如对被侵权人构成精神损害的，还需要承担精神损害赔偿责任 。

　　“公民随意发表言论 ，出现涉及散布谣言、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形 ，造成不良的社会影响时 ，根据治安管理处罚法的规定，可以处一定时限的拘留或者罚款；情节较重 的 ，可以两者并处 。”姚金菊说，网民的言论影响恶劣 ，构成犯罪的，应依法承担刑事责任。

　　言论自由亦有限度

　　网络空间仍待净化

　　人们是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？

　　刘德良告诉记者，我国宪法规定公民有言论、批评监督等正当权利，公民在行使权利时也应当遵守相应的法律法规。

　　周旭亮表示，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开的信息 、他人隐私等内容 ；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息；不得发布谣言 、诽谤、侮辱他人等违法信息；不得以任何形式发布 、展示 、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等，否则将面临行政或刑事处罚 。

　　姚金菊认为 ，网民发布朋友圈也是公民言论的一种表现形式 ，即便在虚拟世界里 ，也应受到法律规制，不得侵犯国家利益、公共利益和个人利益 。与其他言论方式相比 ，越来越多 的人更愿意通过发布朋友圈 的方式表达思想和意愿 ，公民 的言论自由权利在得到充分延伸 的同时，朋友圈 的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在的庇护。

　　“从个人利益 的角度看，网民发布 的朋友圈不应侵犯他人隐私权 ；从公共利益的角度看 ，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提 ；从信息内容角度来看 ，朋友圈不得发布虚假、诋毁、侮辱性内容，也不得编造、散布不实信息。”姚金菊说 。

　　在生活中 ，人们 的一些无心之言，往往被别有用心之人稍加改动 ，截取其中的只言片语 ，便将白 的说成黑 的，假的说成真的，不但迷惑了大众 ，也让原作者饱受辟谣之苦 。

　　对此 ，刘德良认为，当前社会公众对信息来源 的判断能力仍需加强 ，网络时代，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑 ，公众应做到多渠道求证 ，多方位鉴别。有关部门也应当着力打击二次传播的造谣者 ，而不 是将矛头指向原作者 。

　　如何在保障人们言论自由 的情况下净化网络空间 ，成为当下紧要任务之一。

　　周旭亮认为，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论 的法律边界 ，让人们清楚哪些言论可以发表，哪些言论触犯了法律 ，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权 ，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由，提供健康有序 的网络环境；社交平台方面，相关部门可以切实履行行政职责 ，积极引导平台履行自身责任和义务，利用技术对言论自由进行管理和监督，加强互联网评论服务管理，对污言秽语、谣言及时清理和处置 ，健全服务管理制度；网民方面 ，树立法律意识，遵纪守法 ，倡导社会公德 ，保持自律和理性 ，文明发表言论 ，不利用社交平台披露他人隐私、诋毁侮辱他人，不造谣、不传谣 、不信谣，不传播淫秽色情、暴力恐怖、宗教极端等违法有害信息 ，提高辨别能力。

　　姚金菊说，网络空间中言论自由边界的划定要借助法律力量加以明确 ，公民个人 、平台、政府、行业、法院等各种主体要扮演好各自 的角色，共同致力于网络空间的净化。

　　姚金菊建议 ，法治宣传教育工作仍需进一步深化 ，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体 的网络法律体系。同时 ，针对新媒体场域中网络言论的规制问题 ，有必要为公民设定相应的权利损害的救济措施，确立权利 的救济制度。

　　漫画/高岳

春节出境游升温 ，保险怎么买******

　　去澳大利亚看袋鼠 ，到马尔代夫晒太阳，在法国看看卢浮宫……随着2023年春节的临近，加之出入境政策 的优化调整 ，跨境游市场正全面回暖 。携程发布的《2023年春节旅游市场预测报告》显示 ，2023年春节前十名出境游目 的地包括：澳大利亚、泰国 、日本 、中国香港、马来西亚等。同程旅行数据显示，1月8日出行 的出入境机票订单量同比增长628% ，创下2020年3月以来的峰值。

　　出国旅游语言不通 、环境陌生，旅途中航班延误、意外伤害 、医疗救援等风险不可忽视 ，若是发生紧急情况 ，异国他乡 ，也容易手足无措。该怎么有针对性地配置保险 ？买保险又有哪些注意事项 ？

　　境外旅游风险多

　　随着1月8日零时起中国取消入境核酸检测和集中隔离等政策的正式生效，加之2023年春节的临近 ，7天长假近在眼前，出境旅游将迎来一波小高潮 。同程旅行数据显示，实施“乙类乙管”政策 的首日，同程出入境机票订单量同比暴增628% ，创下2020年3月以来的峰值 。

　　出门在外，不可控 的因素很多，从旅行前的机票酒店准备工作 ，到游玩结束返程回家 ，每个环节都面临一定的风险。想要在国外安心地游玩和消费，提前准备好保险防患于未然是必不可少的步骤 ，那么 ，出境旅游一般都会面临哪些未知风险呢 ？

　　对于不同阶段面临的不同风险 ，美亚保险旅行险负责人告诉北京商报记者 ，旅行前存在由于恶劣和极端天气，比如暴雪、大雾或其他客观原因，导致旅行取消和改签的风险 ；旅行途中 ，财产方面存在随身财产被偷被盗，或行李托运途中遭第三方承运商损坏的风险；医疗方面，存在由于水土不服导致急性肠胃疾病，旅途劳累导致感冒发烧等常见呼吸道感染疾病，或在参加热门娱乐活动时发生意外事故发生 的风险 ；旅行结束后 ，如在途中发生意外受伤或疾病 ，则面临需要回国继续治疗的风险等 。

　　跟团游省心又省力 ，掏钱少操心 ，是很多游客的选择，一般情况下 ，旅行社也会投保旅行社责任险 ，这种情况是不是不用再买保险了？其实并不是这样 ，美亚保险旅行险负责人表示 ，一般旅行社给游客配置的保险是旅游责任险 ，主要保障因旅行社方面 的疏忽和过失造成的对游客 的损失 ，而非旅客自身 的风险 。所以，作为游客 ，最好 是另外给自己或家人购买一份保障范围和保障额度合适的、含有紧急支援服务的境外旅游意外险 。

　　除了关注自身可能面临 的风险 ，意外发生后能不能及时获得帮助或救援也同样需要关注 。某保险经纪公司旅行险销售总监告诉记者，近期咨询境外旅游保险 的消费者越来越多 ，不论想去哪里 ，语言不通、人生地不熟 是多数人需要面对 的情况 ，选择带有全球紧急援助服务的境外旅行保险至关重要。旅行途中，无论 是意外受伤、身体生病甚至行李物品遗失，都可以拨打电话求助。

　　需关注服务能力

　　北京商报记者了解到 ，国内各大保险销售平台上都能购买相关的境外旅游险，境外旅行产品琳琅满目。

　　以支付宝上 的蚂蚁保平台为例 ，1月10日北京商报记者检索发现，在售的产品有“平安官方境外旅游险”“华泰境外百万全球旅行险”“安联全球旅行签证险”“安盛亚洲旅行险”“美亚全球通境外旅行险”等 。

　　在保险价格方面，北京商报记者梳理发现 ，依据保障额度 、保障期限、保障内容不同，保险产品价格从最低18元到上千元不等。保障时间最长可达一年 ，并且，多数境外旅游保险 的责任还提供旅行者随身财产 、旅行证据遗失、银行卡盗刷等多项责任，不过 ，保险责任越多 ，保障时间越长，保费也就水涨船高 。

　　谈及产品的选择，美亚保险旅行险负责人表示，当前市场常见的境外旅行险产品，以综合性 的境外旅行险产品为主 。游客可以根据旅行目的地选择合适 的保险产品。

　　对于不同地区 的情况，美亚保险旅行险负责人举例表示，亚洲地区，一般设施比较完善，在风俗习惯等方面中国游客也比较熟悉 ，建议选择保障和保额相对比较基础 的境外旅行险产品；欧美地区 ，一般医疗费用较高，由于路途较远 ，风俗习惯差异较大，旅客可选择医疗保额较高 、含医疗运送 、紧急支援服务 、随身财产 、托运行李损坏 、行李延误 、航班延误 、个人责任等全面保障的境外旅行保险产品。

　　除了选择保险产品种类，选择哪家保险公司也需要斟酌 ，上述保险销售总监认为 ，在保险公司选择方面，可以优先选择大型保险公司 、一些外资或者合资保险公司 ，因为在人生地不熟 的地方 ，一旦遇到意外，可能需要保险公司提供国际救援 ，这时候就考验到保险公司在当地 的资源和自身实力了 。