国家市场监管总局集中曝光一批涉导向违法广告典型案例******
中新网2月3日电 据国家市场监管总局网站3日消息，2022年以来，市场监管总局组织开展整治借党 的二十大进行商业营销炒作工作 ，指导各地以零容忍 的态度依法从严从快查处借党的二十大进行营销炒作以及其他损害国家尊严、妨碍社会安定 、妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚的广告违法行为。现选取已办结的10起典型案例予以曝光 。
一、聊城市阳谷县中心医院发布涉党 的二十大违法广告案
山东省聊城市市场监管局调查查明，阳谷县中心医院在其微信公众号上发布含有“喜迎二十大 奋进新征程 为迎接党 的二十大胜利召开 ，庆祝中国共产党成立101周年，阳谷县中心医院消化内镜室现为阳谷县企事业单位或家庭开展‘组团式’无痛胃肠镜体检活动”等内容 的广告 ，借党的二十大名义进行营销炒作 ，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定 。
2022年9月28日 ，聊城市市场监管局依法对阳谷县中心医院作出罚款20万元的行政处罚。
二、衡水市第三人民医院发布涉党的二十大违法广告案
河北省衡水市市场监管局调查查明 ，衡水市第三人民医院在微信公众号上发布含有“喜迎二十大，早诊早治，防癌体检套餐优惠风暴来袭”等内容 的广告 ，借党 的二十大名义进行营销炒作 ，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定。
2022年9月23日，衡水市市场监管局依法对衡水市第三人民医院作出罚款20万元的行政处罚。
三 、嘉兴市中糖酒业有限公司发布涉建党100周年庆祝活动违法广告案
贵州省仁怀市市场监管局调查查明 ，浙江省嘉兴市中糖酒业有限公司在贵州国台酒业销售有限公司定制生产“国台·礼赞100”酒 ，定制 的“国台·礼赞100”酒包装上印制有“礼赞100酒”船型图案和“1921-2021”字样 ，借建党100周年庆祝活动进行商业营销炒作 ，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定。
2022年3月24日 ，仁怀市市场监管局依法对嘉兴市中糖酒业有限公司作出罚款100万元的行政处罚。
四、阿奇立克日立家用电器(上海)有限公司发布违法广告案
上海市浦东新区市场监管局调查查明，阿奇立克日立家用电器(上海)有限公司在日立官方旗舰店上发布含有“‘七七节’电器促销”等内容的广告 ，以“七七节”为名开展广告促销活动 ，损害我国国家尊严 ，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定 。
2023年1月5日 ，上海市浦东新区市场监管局依法对阿奇立克日立家用电器(上海)有限公司作出罚款60万元 的行政处罚。
五 、陕西永倍达电子商务有限公司发布使用国家机关 、国家机关工作人员名义违法广告案
陕西省西安市市场监管局调查查明，陕西永倍达电子商务有限公司在其微信公众号上以直播形式发布推销汉中古旱莲有机农业开发有限公司相关产品 的广告 ，广告中擅自使用国家机关 、国家机关工作人员的名义或形象对富平墨玉圆盘纪念品进行营销宣传，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定 。
2022年12月5日，西安市市场监管局依法对陕西永倍达电子商务有限公司作出罚款45万元 的行政处罚。
六、四川合丰置业发展有限责任公司发布违法广告案
四川省成都市双流区市场监管局调查查明，四川合丰置业发展有限责任公司在宣传其“卓越南城”房地产项目 的DM单和微信公众号中，发布了含有“合力达团队精心考研四大名湖精髓……南湖区(三期)不仅风景迷人 ，亦见证了中国共产党 的诞生”等内容的广告，在项目所在“南湖”与嘉兴南湖 、党 的一大等并无实际关联 的情况下 ，制造噱头、进行炒作，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定。
2022年3月1日 ，成都市双流区市场监管局依法对四川合丰置业发展有限责任公司作出罚款60.216万元 的行政处罚 。
七 、合肥杰事杰新材料股份有限公司发布不规范中国地图违法广告案
安徽省合肥市市场监管局调查查明 ，合肥杰事杰新材料股份有限公司在其官网广告中使用的中国地图漏绘台湾省、钓鱼岛、东尾屿 、南海诸岛及九段线，同时存在遮挡压盖国界线等问题 ，损害国家尊严，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定 。
2022年10月24日 ，合肥市市场监管局依法对合肥杰事杰新材料股份有限公司作出罚款20万元 的行政处罚。
八、山西山江村房地产开发有限公司发布涉东航坠机事故违法广告案
山西省晋州市市场监管局调查查明，山西山江村房地产开发有限公司借助MU5735航班失联事件热点新闻，通过微信朋友圈发布含有该事件元素的“新晋福邸”房地产宣传广告，违背社会良好风尚 ，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定 。
2022年6月13日，晋州市市场监管局依法对山西山江村房地产开发有限公司作出罚款50万元 的行政处罚 。
九 、西安天颂餐饮有限公司发布涉东航坠机事故违法广告案
陕西省西安市市场监管局调查查明 ，西安天颂餐饮有限公司在其微信公众号上发布含有“3月21日 ，对于每一个西安人来讲 ，收到一个坏 的消息，也收到一个好的消息 。坏消息3月21日中午14时20分东航MU5735航班执行昆明至广州 的飞行任务途中 ，于广西梧州上空失联……好消息西安新一轮疫情进入尾声，堂食可约，3月22日全面复工”等内容 的广告 ，违背社会良好风尚 ，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定。
2022年6月28日，西安市市场监管局依法对西安天颂餐饮有限公司作出罚款43万元 的行政处罚。
十 、江西仁和堂医药连锁有限公司、江西慧康科技有限公司违法广告案
江西省樟树市市场监管局调查查明 ，江西仁和堂医药连锁有限公司委托江西慧康科技有限公司对妇炎洁女性个护保养系列产品提供运营 、策划 、推广、销售等服务。江西慧康科技有限公司在天猫妇炎洁官方旗舰店推广销售“妇炎洁玻尿酸玫瑰滋养洗液”产品时 ，在商品详情页面的广告宣传中使用大量低俗 、恶俗 、媚俗用语 ，损害女性尊严 ，违背社会良好风尚，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定。
2022年8月18日 ，樟树市市场监管局依法对江西慧康科技有限公司作出罚款80万元的行政处罚 ，依法对江西仁和堂医药连锁有限公司作出罚款50万元的行政处罚。
粉丝接机艺人造成拥堵混乱 ，如何引导合法理性追星 ？******
疯狂粉丝接机艺人造成拥堵混乱事件频发
专家认为 粉丝不理性追星艺人也有责任
采访背景
近日，接连发生两起因粉丝接机艺人造成拥堵、导致现场秩序混乱的事件 ，一起事件还冲上了热搜榜 ，引发社会关注。
粉丝疯狂追星事件近年来屡见不鲜 ，从粉丝购买艺人手机号码、航班信息追星到接机挤爆机场扶梯玻璃 ，从粉丝为艺人应援集资 、投票打榜到在网上侮辱、诋毁有竞争关系 的艺人 。令人担忧 的 是 ，其中大量粉丝为未成年人。
粉丝追星到底应该怎么追 ？如何引导合法、理性追星？艺人又该承担怎样的责任 ？带着这些问题 ，记者进行了调查采访。
□ 本报记者 张守坤
“别推他 ！”粉丝对着警察大喊。
近日，一余姓艺人现身上海虹桥机场，众多粉丝聚集接机造成现场拥堵，严重影响其他旅客正常通行，现场维持秩序 的警察催促该艺人尽快离开，却招致粉丝不满。该事件迅速登上热搜榜第一 。1月11日，该艺人在社交平台上为此事道歉。
无独有偶 。1月13日，有网友发布一段发生于湖南省长沙市 的粉丝接机某男团的视频 ，视频中 ，大量粉丝一拥而上 ，工作人员阻拦未果 ，粉丝直接冲破护栏 ，踩踏草坪 ，现场一片混乱 。
粉丝该如何追星？一时成为社会的热点话题。
粉丝追星失去理性
根源在价值观扭曲
在上述粉丝接机某男团事件中 ，有同机乘客发微博称，飞机刚落地还在滑行时 ，就有粉丝从经济舱冲到头等舱，直到滑行停止 ，感觉很不安全。
有网友针对此事发表评论称 ，这类不理性追星的粉丝可以称为“私生饭”或者“代拍” 。“私生饭”是行为极端 、作风疯狂的粉丝 ，他们为满足自己 的私欲，喜欢跟踪、偷窥 、偷拍明星的日常 ，影响艺人及其家人的私生活 ，甚至曾有女艺人被“私生饭”猥琐偷拍的情形发生 。“代拍”则是替人拍摄高清明星照片进而转卖 的粉丝 。
粉丝的不理性追星行为还有很多：2021年8月 ，某明星 的粉丝群体在网络上寻衅滋事 、言语辱骂该明星的拟合作对象 ，有些粉丝抱着“把事情闹大”的心理参与其中 ，还有一些营销号煽风点火 、恶意炒作；随着某选秀综艺节目的热播 ，有粉丝大量购买印有投票二维码的牛奶，囤积在家 的牛奶因喝不了而被倒掉……
记者在调查中发现，还有一些粉丝为违法失德艺人“洗白” 。
在微博“柯震东超话”中 ，一直都有粉丝打卡留言称，“不懂好多人为啥抵制柯震东复出 ，明星也只是人而已……不问毒品怎么流通的 ，只盯着被毒害 的”“每个人都应该有一次被原谅的权利” 。
在这些粉丝 的眼中 ，因违法失德而遭封杀的明星 ，俨然成了受到不公正待遇 的人，他们 的不理性支持反而 是“忠粉”的象征 。
北京星权律师事务所副主任甄景善认为 ，对于做出“常人难以理解” 的追星行为的粉丝而言 ，有部分人 是为了满足其“不合理” 的精神需求；有部分人 是为了追求“不正当” 的经济利益；还有部分人在满足精神需求的同时赚取金钱。这种社会现象 的发生 ，有着复杂、多层次的原因，但是根源在于部分不理性粉丝价值观 的扭曲。
“粉丝种种不理性的追星行为会造成不良影响 。对于粉丝而言，在扭曲价值观的指引下 ，他们可能会在错误的道路上越走越远 。就社会层面而言，长此以往 ，特别是当这种不当追星行为成为常态时，会给社会带来诸多不安全 、不稳定 的因素 。”甄景善说 。
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来 ，粉丝不理性追星行为容易越过法律红线 。根据治安管理处罚法，粉丝如果在机场等公共场合给公务人员 的正常执法造成干扰，就可能涉嫌违法而受到法律制裁 。粉丝如果通过非法渠道获取明星的行程信息等隐私，可能违反民法典或者个人信息保护法 的规定，构成侵犯隐私权或者个人信息权益的行为，需要承担侵权责任。
艺人主动作为发声
引导粉丝理性追星
在前述上海虹桥机场粉丝接机造成现场拥堵事件中 ，余姓艺人一开始沉默不语 ，并没有意识到拥堵对其他乘客的影响，也没有劝粉丝离开。直到一周后 ，其被媒体点名批评才出面道歉 。
据了解，很多粉丝到机场接机聚集受到经纪公司鼓励并资助，目的 是借此为明星刷“存在感” ，提升知名度 。粉丝很多不理性追星行为的背后 ，少不了明星一方 的推波助澜 。
但也有声音呼吁粉丝理性追星 。
去年8月，多位明星和粉丝后援团曾发表声明，呼吁粉丝不要接机 ，不要在公共场合聚集 ，严禁以各种方式跟机、拍摄。
那么 ，明星对于粉丝追星是否应当有所作为 ？该如何作为 ？
中国传媒大学文化产业管理学院教授 、北京文化娱乐法学会副会长李丹林认为 ，尽管绝大多数粉丝具有完全行为能力，能够对自己的行为负责，但是一些粉丝疯狂的追星行为 ，仍然值得警惕，特别是明星或者其经纪公司利用粉丝的情绪和心理故意而为之，以达到提高知名度 、提高流量 的情形 ，直接与明星相关 。
“以一些接机事件为例 ，明星出行是个人自由 ，但明星作为一个正常人，已经看到因为自己的出现而导致秩序混乱的情形下，仍不主动配合维持秩序的警察迅速解决问题，而 是进一步引发粉丝情绪 ，使拥堵加剧。”李丹林说 ，这种情况下，明星 是有责任的。
甄景善同样认为 ，明星应当及时积极作为 ，避免不良后果的发生并勇于承担相应的责任。
“当不理性追星行为正在发生或极有可能发生时，艺人应当快速准确作出判断 ，第一时间采取应对措施，以避免事态的扩大 。对于不理性追星行为 ，艺人态度应当鲜明，通过自身言行向不理性行为说‘不’ ，同时还应当进行指引，告诉粉丝正确做法 是什么。处理相关事件过程中 ，艺人应当积极配合职能部门及有关人员的工作，共同化解不理性追星行为造成 的不良影响 。当不理性追星行为已经造成不良影响时 ，艺人应当及时主动发声，表明态度 ，承担责任，呼吁避免不理性行为再次发生。”甄景善说 。
严打违法违规追星
营造健康追星氛围
2021年6月初，杭州到北京一航班落地滑行阶段，有粉丝不听机组劝阻 ，站在过道上并涌向头等舱追星，引发公众关注 。
2021年6月11日 ，中国民用航空局召开例行新闻发布会 ，中国民用航空局公安局负责人表示 ，粉丝在明星出行过程中追星的情况时有发生 。部分粉丝在追星过程中，未遵守民航安全管理有关规定，甚至违反相关法律法规，侵犯公民个人信息 ，扰乱机场和航班安全秩序 ，给民航运行和旅客出行带来安全隐患。
这位负责人透露，自2018年起，民航局就强化了对粉丝接送机、跟机情况 的引导管理 。“头等舱追星”事件发生后，民航局发布了空中安保处置指引 。民航公安机关将进一步强化民航社会面治安管控 ，对粉丝追星过程中出现 的违法违规行为保持严打态势。
2022年5月 ，国家广播电视总局发布《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》 ，要求经纪机构不得发布引发粉丝互撕、拉踩引战等有害信息，不得以虚假消费 、带头打赏 、应援集资等方式诱导粉丝消费 。
近日 ，国家广播电视总局网站发布《全国广播电视和网络视听“十四五”人才发展规划》，提出面向青年演员和经纪人开展思想政治 、职业素养、法律法规等培训，教育引导相关从业人员强化使命担当 ，自觉遵守法律法规，做德才兼备 、德艺双馨 的文艺工作者 。
受访专家一致认为，对于不理性追星行为 ，需要有关部门出手加以整治 。
甄景善认为，有关部门应当加大宣传力度和法治教育，引导明星和粉丝形成合法、理性 、适度 的追星理念；应当整顿不理性追星行为所涉及的产业链 ，取缔、关停相关非法粉丝组织或平台 ，切断利益链条，使不理性追星行为丧失利益驱动 ；加大对不理性追星行为特别 是违法行为的责任追究力度 。
受访专家还认为 ，明星也要积极主动引导粉丝合法理性追星 。
甄景善呼吁，在引导粉丝方面，艺人及其经纪公司首先应当以身作则 ，在工作中认真努力 、精益求精，以优秀 的作品 、深刻的角色塑造回馈粉丝 的喜爱；在生活中 ，崇尚健康 、乐观的生活方式，呈现出一种积极向上的生活状态；在与粉丝的沟通和交流过程中 ，艺人时刻牢记传递正确的价值观 ，引导粉丝合法合理表达对明星的喜爱，营造健康向上的追星方式 。
“还要理顺和后援会等粉丝组织 的关系 ，明确粉丝组织不是艺人的自留地，艺人及经纪公司既要依法依规行使相关权利，又要充分利用粉丝组织发挥积极作用 ，向粉丝们传递正确 的价值观。坚决抵制粉丝不理性追星 的行为 。”甄景善说。
郑宁建议 ，可以利用行业组织发出倡议 、协调粉丝共同参与等多种形式引导明星表态、在全社会营造理性追星 的健康氛围。
在李丹林看来 ，年轻粉丝对于自身偶像 的崇拜，确实会投入热烈情感甚至出现盲目和疯狂 的情况 ，这也是人生一个特定阶段的经历 。如果这种崇拜不妨碍公共利益、公共秩序、损害他人利益 ，属于一个文明社会的正常现象 ，应该允许和接纳，但是这种现象也是有底线的，那就 是粉丝的行为要符合法律规定。
“成年粉丝 是从青少年成长起来的，从相关新闻、社交媒体上传播的信息来看，一些粉丝缺乏基本的公德意识 、基本 的 是非观念 、更不用说对于法律的了解和把握 ，所以 ，我们需要从青少年抓起，对他们进行公德教育 、法律教育，相信随着年龄 的增长，他们能够理性追星 。”李丹林说。
