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重庆税务交出2022年“成绩单”：“减负”规模超750亿元******

　　中新网重庆2月3日电 (田俊杰 陈颖)新增减税降费及退税缓税缓费超750亿元、惠及所有行业140余万户次市场主体、96%以上企业税费事项可网上办、纳税人满意度位列全国第二……在重庆市税务局3日召开 的全市税务工作会议上 ，2022年度税务工作“成绩单”出炉 。

　　过去一年 ，为应对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，新 的组合式税费支持政策 、稳经济一揽子政策和接续措施在重庆落地见效 ，发挥了减轻市场主体税费负担 、缓解资金周转压力、增强发展内生动力 、稳定宏观经济大盘的重要作用。

　　重庆市税务工作会议公布 ，重庆2022年累计新增减税降费及退税缓税缓费超750亿元 ，惠及所有行业累计140余万户次市场主体 。其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达422.4亿元，新增减税降费176.9亿元 ，办理缓税缓费154.6亿元 。

　　为了让退税减税降费政策更便捷地从“纸上”落到“账上” ，重庆税务部门坚持以数智赋能，升级改造征纳互动数据库和税企互动平台 ，2022年向超1000万户次纳税人推送税费支持政策信息 。

　　此外 ，重庆市税务部门通过加快出口退税办理进度、扩大出口退税申报“免填报”范围等方式，助推重庆高水平对外开放，2022年为外贸企业办理出口退(免)税227.5亿元 。

　　经济高质量发展 ，离不开良好 的营商环境。重庆作为全国首批营商环境创新试点城市之一 ，税务部门在过去一年承担并全面完成了16项优化营商环境创新试点涉税改革事项 ，其中12项经验成果在全国推广。

　　围绕营造更优的税收营商环境 ，重庆税务部门持续拓展线上税费服务范围 ，“非接触式”办税缴费事项达到233项，96%的企业税费事项可网上办理。同时，通过落实97项“便民办税春风行动”举措 ，加快建设智能化办税服务厅，推出存量房转移登记税费同缴，12366纳税缴费服务热线办问协同 ，车船税全国联网信息查验等创新服务措施 ，办税缴费便利化水平不断提高 。

　　围绕服务成渝地区双城经济圈建设 ，重庆市税务局加快推进川渝税收征管服务一体化 ，与四川省税务局统一了7大类62项税务行政处罚裁量基准 ，优化升级高竹新区全国首个跨省域税费征管服务中心 ，重庆市电子税务局“川渝通办”服务拓展至52项 ，基本涵盖所有高频跨省税费事项 ，20项税费业务可“专窗通办”。(完)

化解房企风险，住建部长说：要“慢撒气”******

　　文/庞无忌

　　胎迅速漏气，会有爆胎危险 。但如果“慢撒气” ，则可以争取更多时间，缓释风险 。

　　这就 是今年化解房地产企业风险的“关键词”。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日接受媒体专访时表示，今年要以“慢撒气”的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险。

　　什么是“慢撒气” ？如何做到“慢撒气” ？

　　“慢撒气”，软着陆

　　对于2023年 的房地产工作，倪虹近日表示，概括起来是三句话 ：

　　第一句 ，增信心。让房企有信心，让购房者有信心，让新市民 、青年人有信心 。

　　第二句，防风险。这是底线 ，防范和化解好风险，房地产市场才能平稳健康发展，经济才能行稳致远。

　　第三句，促转型。提升住房品质、让老百姓住上更好的房子， 是房地产市场高质量发展的必然要求 。

　　其中 ，针对化解房企风险 ，倪虹指出，以“慢撒气” 的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险 。重点 是增加房企开发贷 、并购贷和购房人 的按揭贷，满足合理融资需求。

　　什么 是“慢撒气” ？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析 ，“慢撒气”实际上指 的是在不发生重大系统性风险的前提下，让存量风险有序释放，“去腐生肌” 。这个过程中可能会有阵痛，但这是由旧模式向新模式过渡必须要承担的成本 。

　　这个概念并非首次提出。2018年 ，银保监会主席郭树清曾提及房地产泡沫需徐缓调理 、“慢撒气” ；全国政协经济委员会主任尚福林也表示 ，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫 。

　　如何“慢撒气” ？

　　金融主管部门已拿出具体方案 。中国央行 、银保监会日前联合召开的主要银行信贷工作座谈会明确 ，要有效防范化解优质头部房企风险 ，实施改善优质房企资产负债表计划 。其中提到 ，聚焦专注主业、合规经营 、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动 。

　　李宇嘉指出 ，会议释放的信号很清晰 ，就 是要对优质 的、稳健经营 的房企积极纾困 。会议提及 的四项行动 ，其实也是监管部门总结出资金可以投入 ，并能安全退出 的四种类型，这也将 是修复房企资产负债表 的四种渠道。未来 ，机构进场推动收并购、资产重组，或者扶持优质房企 ，也是从这四个渠道进行。

　　这四项行动包含哪些内容？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，资产激活意味着要把房地产企业的各类资产盘活 ，包括待开发 的土地和待出售 的房产 、预售资金 的加快回笼 、资产证券化 的加快推进、REITs等产品 的加入等。负债接续包括负债展期、债转股、出售资产以清偿债务等工作 。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者。预期提升则主要通过减少企业违约、调整销售目标等方式，修复投资者对于房企预期 ，促进“金融-房企-销售市场”等渠道 的顺畅 。

　　“等靠要”行不通

　　值得注意 的 是，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要”。在房企力所能及 的范围内，必须先想方设法自救 。这也逐渐成为行业共识。

　　碧桂园集团董事会主席杨国强此前表示 ，相信刚需和改善性住房需求仍然还在 ，但是“馅饼”不会从天上掉下来 ，努力才能冲出困境 ，“不能等 、不能靠 、不能要” 。

　　对出险房企来说同样如此。李宇嘉说 ，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想 ，断臂求生，以适宜的价格 ，尽快出让股权和项目 。房企需要放弃过去“高举高打”、寻求短期暴利的经营模式，要顺应国家对于房地产新模式的方向 ，积极参与保障性租赁住房 、城乡融合 、区域开发等建设，谋求未来可持续 的 、细水长流的收益 。

　　在新 的发展模式下，58安居客房产研究院分院院长张波认为，优质 的头部房企 、“三道红线”绿档房企、提前部署拿地未来有货可卖的房企以及聚焦主航道 、稳扎稳打不激进的房企将迎来更大 的发展机会 。其中典型包括如万科 、绿城、龙湖等优质 的民营成分房企，以及保利发展 、中海地产、华润置地、招商蛇口等为代表 的国央企。而前期发展脚步迈得太大，或是产业布局过于多元化 的企业 ，容易出现资金问题 ，最终或难在经济产业升级转型 的大潮中深耕下去 。

　　输血还得“造血”

　　房地产业链条环环相扣 ，要真正化解房企风险最终还需要依靠整体市场 的预期回暖和销售恢复 ，企业才能恢复“造血”功能。这就需要保交楼 、增信心。

　　李宇嘉指出，今年，保交楼可以说 是没有任何商量余地的任务 ，一定要夯实房企的主体责任 、地方支付 的属地责任。

　　大力支持刚性和改善性住房需求方面 ，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，当前 ，三四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20% 、二套房30% ，整体继续下调空间较小 。不过 ，降低房贷利率存在下调空间 。

　　1月5日，央行、银保监会发文通知 ，决定建立首套住房贷款利率政策动态调节机制 ，符合条件的城市首套房贷利率将继续下调 。而核心一二线城市首套首付比例较高 ，未来具备一定下降预期。

　　陈文静认为，对于购买二套住房的家庭来说 ，以旧换新 、以小换大 、生育多子女家庭均 是支持对象 ，预计对改善性住房需求的支持力度将加大 。在多孩家庭支持方面，2022年部分城市在增加购房套数 、降低首付比例、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等方面已出台政策 ，后续有望在更多城市进行推广 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）