用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗、网上开方、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物，然而由此带来 的药品误用、滥用 、过量服用事件也时有发生。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障 ？近日 ，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例，其中北京铁路运输检察院办理的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案 ，对保障用药安全问题进行了一系列探索 。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量 的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……这些网售处方药乱象存在已久。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施 ，网络售药迎来强监管时代，但 是问题也并未因此而得到根治，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。

　　网售处方药乱象治理与监督的主体缺失、监督的积极性有时不算太高有关 。处方药网售越便捷，销售成本就越低，销量也越大 ，线上药店和线上医生获取的利益就越多 。在这种情况下 ，只要有机会 ，处方药随意网售的口子就可能会越开越大。一些消费者只图省事 ，把药品当成普通电商产品，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此，网售处方药 的供需双方，形成了事实上 的“利益共同体” ，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象。

　　药监部门是网售处方药 的法定监督主体，在治理网售处方药乱象中 ，发挥了很大作用，诸多网售处方药案件 的查处 ，均 是药监部门认真履行监督职责 的结果。但也要看到 ，假如极少数药监部门慢作为或者不作为 ，网售处方药也会潜滋暗长 ，用药安全也就面临危机。关键 是 ，互联网具有跨区域等特点 ，一地失守又将影响全局 ，一旦网售处方药乱象的危害波及全网 ，那么远在千里之外 的消费者也会成为受害者 。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉，网售处方药乱象就不容易得到遏制。履职情况需要得到监督 ，在这方面 ，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后 ，可以通过向药监部门制发检察建议，督促药监部门认真履职。除此之外，检察机关还可作为整个消费群体的诉讼代理人，对于违法销售处方药的平台和个人展开诉讼 。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确 ，是治理网售处方药乱象不可多得 的好方式 ，理应得到广泛推广 。最高检推介这些典型案例，也 是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用。

　　网售处方药方便了民众求医问药，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境 。但与非处方药相比 ，处方药既有更强 的治疗作用，也有更强的毒副作用。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象，若想阻止这类乱象向线上蔓延 ，就得加大网售处方药乱象的治理力度 ，让包括药品安全公益诉讼在内的监督手段更丰富 、更管用，方能让民众安心享有处方药网售带来的巨大便捷与实惠。

贵州遵义电厂社区——文明创建点亮夜经济******

　　傍晚时分 ，位于贵州遵义市红花岗区迎红街道电厂社区老电厂内 的小野马城市营地里 ，亮起了氛围灯 ，燃起老式围炉 ，烤地瓜、烧烤 、火锅等美食在折叠桌上铺散开来，精致悠闲的氛围感吸引了不少市民前来露营 。

　　“冬天用围炉烤地瓜既传统又能取暖 ，氛围很棒 ，而且里面环境很好 ，非常适合与亲朋好友小聚。”家住电厂社区 的王女士说 ，“这里 的变化很大，以前 的环境很不美观 ，现在打造成一处网红打卡地，不仅提升了城市颜值 ，还让市民在工作之余有了一个新 的休闲去处。”

　　今年6月，小野马城市营地抓住露营热度升温 的机遇应运而生 。而在此前 ，这里是被闲置了几年 的建筑工地员工休息区，多 是坑坑洼洼 的地面、乱停乱放 的车辆、摇摇欲坠 的工棚 。

　　“在整治社区环境，巩固提升文明城市创建成果的过程中，如何盘活这几十亩地？我们与社区干部、居民代表商议，决定发展夜经济 。”电厂社区党支部书记 、主任简柱军说，确定了发展业态布局后，小野马城市营地率先入驻 ，丰富 的产品业态、精细化设计的景观绿化 、规范 的门店管理，在带来烟火气的同时，也把城市一角装点得井然有序。

　　“营地以盘活城市闲置土地 、激发周边消费活力、部分盈利反哺社区为主要运营模式，从而实现互利共赢。”小野马城市营地负责人杨熙雯介绍 ，营地设有30多个帐篷，日均接待游客300人左右 ，根据节日特点，适时推出民俗相关或节日专享等主题活动 ，并利用周边闲置资源开发“网红车摊”，进一步打造消费新业态 ，为大家提供更多更优质的消费体验。

　　城市闲置地变成夜经济新载体，不仅能激发消费活力 ，促进经济发展 ，也带动了居民就业。据介绍 ，小野马城市营地最多时有30多名员工，大部分为周边居民 。“我在营地负责采购 ，一个月能拿4000多元工资，离家又近 ，比在外面打工要好得多。”电厂社区居民李汝筠在营地工作了半年 ，对工作很满意 。

　　“以文明创建点亮夜经济 ，让消费更好地拉动经济 ，就是我们 的工作目标 。”简柱军说，社区还将科学规划场地布局，新建停车场，招商引进餐饮商家 ，丰富经营业态，规范夜经济集聚区域管理，让城市烟火气与文明同行，促进城市活力提升，推动辖区高质量发展。（人民日报 本报记者 汪志球 黄娴）