人工智能治理体系如何平衡包容？中外专家把脉建言******

　　中新网北京12月4日电(记者 孙自法)作为有望引领人类未来变革的一项战略性技术，人工智能(AI)近年来在快速发展并赋能千行百业的同时 ，也带来安全、隐私 、公平等系列问题和挑战，人工智能治理概念应运而生，备受关注。

　　由清华大学主办 、联合国开发计划署支持的2021人工智能合作与治理国际论坛12月4日在北京开幕 ，中国科技部副部长李萌致辞时形象表示，“我们现在正站在智能化社会的门槛上，人工智能这条大船正载着我们向智能化世界驶去 ，而治理正 是随时校正大船航向 ，确保大船行稳致远”。

　　在随后举行 的“如何构建一个平衡包容 的人工智能治理体系”主论坛上，中外专家学者线上线下对话，把脉人工智能发展，聚焦治理体系构建 。

　　中国国家新一代人工智能治理专业委员会主任 、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜提出 ，人工智能治理直面数据 、算法、算力、场景等四大要素挑战 ，价值导向上要坚持人工智能技术安全可控 的底线思维、维护个人权益尊严与平等的人本思维、人工智能赋能经济社会发展 的发展思维和人工智能促进可持续发展的全球思维 ，遵循“和谐友好、公平公正 、包容共享、尊重隐私 、安全可控 、共同责任 、开放协作、敏捷治理”的治理原则，着重从“包容 、共享、审慎 、负责”价值原则来平衡人工智能治理中 的发展和安全需求 ，形成人工智能治理机制的价值共识 ，推动实现全球协同治理 。

　　关于“审慎”价值原则 ，薛澜强调 ，要对人工智能治理给出明确 的安全底线 ，既不能放任不管 ，任其野蛮生长，也不能出现“一管就死”，避免矫枉过正 。

　　世界工程组织联合会主席、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克表示，人工智能是第四次工业革命 的代表性技术，人工智能治理旨在促进具有人类价值的人工智能创新发展，以造福人类和地球 ，因此 ，人工智能治理应遵循人工智能发展规律 ，具有开放 的多利益相关者共治的结构 ，应综合运用技术 、规则、教育等多种工具，并有效植入到人工智能应用平台之中 。他还特别强调，不仅要发展人工智能各式各样的应用技术 ，还要发展一批保护隐私和公平 、加强监管 的人工智能治理支撑技术。

　　联合国助理秘书长、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良指出 ，人工智能不是万能灵药 ，它 的好坏取决于使用人工智能 的人及数据基础 、治理标准。“我们需要全面地看待人工智能 ，需要跨越国界、跨行业和跨代际 的合作 ，来制定必要的治理框架” 。他说，国际机构和国家间的合作至关重要 ，联合国教科文组织最近通过有关人工智能伦理的提案 ，得到许多成员国的支持 ，这是积极的一步 。联合国开发计划署已做好准备，为政府和其他利益攸关方构建人工智能治理框架提供支持，让人工智能成为推动可持续发展 的重要力量 。

　　“为什么我们需要一种新的、21世纪国际合作方式来治理人工智能？”卡内基理事会资深研究员、人工智能与平等倡议联席主任温德尔·瓦拉赫认为 ，首先是以数字和生物革命为代表 的新兴技术正在重新定义人类 的意义 ，并且重塑世界和未来前景 ；二是技术速度远远快于道德和法律监督到位 的速度，新的人工智能部署 的绝对普遍性和速度 ，颠覆了行业政府 、传统机构以及与人们生活息息相关 的社会技术结构；三是人工智能和机器学习存在基本控制问题，作为关键系统组建部署时会构成潜在危险。

　　他说 ，建立一个合作 的人工智能国际治理机制 ，应该是敏捷 的、适应性的、预见性的、响应性 的、包容性 的 ，“但是我们应该很清楚 ，如果没有中国和美国 的参与 ，所有人工智能国际治理方案都只能是幻想。如果不大力转向国际合作，我们将无法成功度过未来几十年”。

　　“今天社会不仅仅是外卖小哥被困在算法里 ，我们每个人都被困在各式各样 的算法里。”清华大学智库中心主任、智能社会治理研究院院长苏竣认为，人类即将从工业社会迈向以科技进步和智能技术为基础的智能社会 ，人工智能技术在颠覆性地重组人类社会的同时 ，也给人类社会 的法律隐私 、道德伦理、公共治理带来诸多严峻挑战 。

　　他说 ，技术 是中性的 ，算法 是无辜 的 ，在这场人工智能掀起的人类社会巨变中 ，需要科学的方法研究和应对科技发展带来 的种种风险 、问题和挑战。“开展人工智能社会实验、探索智能社会治理的中国道路”的倡议自2019年发起以来 ，经过两年多努力 ，已在全国有序展开，实现智能技术治理与智能社会治理齐头并举 ，将为构建有人文温度的智能社会作贡献。

　　加拿大国际治理创新中心总裁罗欣顿·麦德拉指出，人工智能治理体系在数据领域，要有全球所有国家都接受 的数据伦理方面 的标准 ，包括如何搜集数据、收集谁的数据、如何储存数据 、如何整合数据 、如何分析数据 、如何加密 、如何保证数据安全 、如何使用数据等，“在全球层面共同创建普遍性 的标准 ，它需要很多很多的努力 ，这就 是我们这个世纪 的治理挑战” 。针对现在越来越多 的全球价值链当中，因为机器的替代 ，很多工作机会被失去 的问题 ，他建议由来自不同社会、不同文化或宗教背景的哲学家组建一个全球性委员会，来思考应对和解决之策。

　　清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正表示 ，当前，中国人工智能发展水平已跻身世界第一梯队，也肩负着参与国际治理规则制定的职责。因此，如何助力全球社会共同构建一个平衡包容 的人工智能治理体系 ，需要进行系统思考，开展国际对话 。(完)

中国银保监会：地方中小银行严禁吸收异地大额个人存款******

　　中新社北京2月3日电 (记者 王恩博)记者3日自中国银保监会获悉 ，该部门将继续深入整顿地方中小银行互联网存款和异地存款业务 ，严肃查处高息揽存 、违法违规吸收异地存款等行为(包括互联网渠道) 。官方强调 ，地方中小银行严禁吸收异地大额个人存款。

　　自2021年1月银保监会和中国人民银行印发《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项 的通知》以来 ，银保监会持续督导地方中小银行落实通知要求 ，加快整改进度。经前期监管排查，目前地方中小银行存款业务以本地为主 ，异地存款占各项存款比例很低 ，负债稳定性增强，机构本地化经营趋势更加明显。

　　银保监会强调 ，地方中小银行应坚守服务当地 、服务“三农” 、服务小微企业 的定位，坚持资金源于当地 、用于当地的原则 ，严格按照监管要求规范互联网存款业务 ，严禁吸收异地大额个人存款。各级监管部门要高度关注辖内中小银行存款业务变化 ，加大监管检查力度，采取强有力监管措施，坚决纠正地方中小银行存款业务中的违规行为，保护金融消费者合法权益 。

　　银保监会提醒广大金融消费者，办理存款业务时增强风险防范意识 ，关注业务渠道是否合法、利率水平是否合理等因素 ，不要随意委托他人办理存款业务，也不要被高息所诱惑 ，守护好自己 的“钱袋子” 。(完)