解码中央农村工作会议 夯实“三农”压舱石 力争产能再上新台阶******

　　强国必先强农，农强方能国强 。近日召开 的中央农村工作会议锚定建设农业强国目标，对“三农”工作作出一系列重要部署，强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”始终 是建设农业强国 的头等大事，提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“抓住耕地和种子两个要害”“健全种粮农民收益保障机制”等 。

　　业内专家表示 ，我国粮食安全形势总体向好 ，推动粮食产能迈上新台阶 ，进一步挖掘粮食增产潜力，粮食安全的根基将进一步夯实。为此 ，要抓住耕地和种子两个关键，提高农民种粮综合收益，持续激发农民种粮 的内生动力。

　　实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

　　悠悠万事，吃饭为大 。会议将“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”作为建设农业强国 的头等大事，指出要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动” ，抓紧制定实施方案 。

　　近年来 ，我国粮食产能稳定提升。国家统计局数据显示 ，2022年全年粮食实现增产丰收，全国粮食总产量达13731亿斤，比上年增加74亿斤 ，增长0.5% ，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。人均粮食占有量达483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线 ，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　“我国粮食安全形势总体是好的，不过，当前和今后一个时期，我国保障粮食安全仍面临一些风险挑战。”中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说 ，必须未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，持续提升粮食综合生产能力，更好地保障粮食安全。

　　“据测算 ，我国粮食产量在‘十四五’期间有望达到1.4万亿斤。”中国农业大学国家农业市场研究中心主任、国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任韩一军说 ，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，进一步挖掘粮食增产潜力 ，推动粮食产能迈上新台阶 ，为保障粮食安全夯实基础。

　　韩一军还表示 ，会议强调保障粮食和重要农产品稳定安全供给，这 是在当前国际国内形势下对保障粮食安全作出 的重要部署 。下一步，要统筹好稳定与安全 的关系 ，增强我国农业产业链韧性，切实提升大豆油料等产能和自给率，保障我国粮食和重要农产品全球供应链 的安全稳定。

　　抓住耕地和种子两个要害

　　会议强调 ，要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里 。

　　韩一军表示 ，继续提高粮食产能 ，耕地和种子是关键。其中，在耕地方面 ，除了守住“18亿亩”红线之外，还要抓好高标准农田建设、黑土地保护 ，这是提高粮食产能的根基。

　　近年来，各地加紧推进旱涝保收、稳产高产的高标准农田建设，不断改善农业基础设施 。到2022年底 ，我国高标准农田将累计建成10亿亩 。

　　“但要继续提高产量，靠扩大面积空间有限，重点还要提高单产 ，种子就成了关键中 的关键 。”韩一军说 ，所以要把种业振兴行动切实抓出成效 ，要把当家品种牢牢攥在自己手里。

　　记者从农业农村部获悉，在我国农作物生产中，80%的种子 是靠企业提供 的。近年来 ，我国种业企业发展较快 ，已经拥有两家全球前10强的农作物种业企业，但 是多数企业规模小 、竞争力不强。

　　2021年7月 ，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，明确要扶持优势种业企业发展 。2022年8月，农业农村部发文表示要做优做强一批种业龙头公司 ，加快打造种业振兴骨干力量。

　　农业农村部种业管理司相关负责人指出，只有让更多拥有自有品种的优势企业成为种业市场的供应者 、品种更新的推动者，才能真正落实种源自主可控 的目标要求。

　　健全种粮农民收益保障机制

　　要丰收 ，也要增收，才能持续激发农民种粮 的内生动力 。

　　会议提出，要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动。

　　“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制 ，让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性 。”程国强说 。

　　一直以来 ，种粮成本高、收益低， 是影响农民种粮积极性 的重要原因 。此外 ，粮食生产还面临市场波动、自然灾害等风险挑战 。

　　为了确保农民种粮卖得出 、有钱挣 ，近年来我国不断强化粮食生产政策扶持 ，加快建立健全农产品价格、农业补贴、农业保险等保障机制。2022年 ，中央先后向实际种粮农民发放一次性农资补贴资金400亿元 ，缓解农资价格上涨带来 的种粮增支影响；继续提高小麦、稻谷最低收购价，稳定玉米 、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 ，提高农民种粮积极性；在继续实施政策性农业保险的基础上 ，实现三大主粮完全成本保险和种植收益保险在主产区产粮大县全覆盖 。

　　农业农村部农村经济研究中心产业发展研究室主任曹慧表示，健全种粮农民收益保障机制 ，要构建价格 、补贴 、保险“三位一体” 的扶持政策体系，完善主产区利益补偿机制 ，采取有效措施巩固粮食功能区生产能力 ，防止出现功能弱化趋势 。此外 ，还要大力发展收购、存储等农业社会化服务 ，减少粮食产后损耗 ，推动节本增效，提高农民种粮综合收益。(记者汪子旭 班娟娟)

扎根一线 ，投身良种技术攻关******

　　称重，测量，观察籽粒大小、饱满度……在实验室见到党的二十大代表、天津市农业科学院农作物研究所研究员时晓伟时 ，她正在几百份小麦种子样品前紧张忙碌 ，“这些都 是最新培育的小麦品种 ，一部分将带到云南扩繁。”

　　从事小麦优质高产育种研究工作22年 ，时晓伟探索出了南繁加代、穿梭育种 、品质综合评价和试验示范同步进行的小麦高效育种技术方法，显著提高了育种进程和新品种选育质量 。

　　随着春节临近 ，时晓伟和同事们正抓紧分析春小麦品质，“我们利用时空 、气候差异，进行穿梭育种、南繁加代，从而提升品种选育质量，加快繁育速度。”

　　打开编号“S22F6—1372”的小麦样品口袋，时晓伟小心拈出10余粒小麦种子，轻轻捧在手心，对着灯光仔细查看。“这个品系粒大 ，但太瘪 ，黑胚重 ，可做大粒亲本 ，做品种不适合 。”时晓伟说 。

　　对培育的小麦进行室内考种， 是一项精细 的技术活。时晓伟说 ，不仅要观察每一世代不同家系间小麦籽粒 的饱满度、大小、均匀程度、有无黑胚、胚乳 是角质还是粉质等性状 ，还要结合田间农艺性状调查记载 ，综合考虑保留哪些家系进入下一世代，淘汰哪些家系。

　　来到小麦品质分析实验室，里面有揉混仪、粉质仪、拉伸仪等分析仪器 ，还有2022年新添置 的全套面包烘焙设备 。“通过面包的组织结构 、粘弹性等，分析评价面粉品质 。”时晓伟说，只有通过全方位 、严格的品质分析 ，才能选择优质高产品系进入天津市春小麦区域试验。

　　小麦品种迭代从6年6代 ，逐渐缩短为3年8代；小麦亩产从津强1号的150公斤，增长到津强14号、16号的亩产450公斤左右；津强系列强筋春小麦品种累计推广1000多万亩……20多年来 ，时晓伟和团队全身心投入小麦优质高产育种研究工作。截至目前 ，共选育出14个强筋高产春小麦品种、7个优质高产冬小麦品种 。

　　走出实验室，记者跟随时晓伟来到位于天津市武清区 的冬小麦育种试验田 。“冬小麦早已浇完冬水，进入‘冬眠’时间 。”看着泛着青色 的麦苗，时晓伟说，让小麦高产 ，既要有良种 ，也要科学种植 ，精心管理，“要关注气温、降水等情况 ，加强实地踏勘 ，及时弥补麦田裂缝，防止麦苗受冻，确保麦苗春季返青。”

　　接下来这一个月 ，时晓伟还要深入农村 ，给基层农技人员及麦农授课，讲解麦田管理注意事项。“只要能让小麦丰收 ，把小麦当家品种牢牢攥在自己手里，再苦再累都值得。”时晓伟说 ，2023年春天，具有高产、强筋、抗病特性 的津强14号、16号小麦将投入小面积生产示范，“我对这两款品种 的种植前景充满信心。”

　　党的二十大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基”“深入实施种业振兴行动” 。时晓伟表示 ，将继续扎根一线加强良种技术攻关，助力小麦优质高产，助力农民增产增收。（记者 武少民）