各地多举措关爱特殊群体 ：帮扶精准贴心 生活温暖舒心******

　　人民日报记者 郑洋洋 周 欢 常碧罗

　　《 人民日报 》( 2023年01月06日 第 12 版)

　　核心阅读

　　多元主体参与志愿服务，满足老年人多样需求；量身定制帮扶政策，确保弱势群体基本生活；提供岗位 、提升技能，立足长远帮扶残障人士……各地不断优化政策措施 ，关爱老弱病残群体，让他们 的生活更安心更暖心。

　　多元主体共同参与

　　满足老人不同需求

　　冬日清晨，山西省太原市尖草坪区南寨街道朝阳社区志愿者荆娟丽来到药店，熟练地向工作人员报出要买的药名 。突然，像是想起什么，她拨通电话：“高阿姨 ，我马上就到了 ，还需要点什么 ？中午想吃烩菜？好嘞！”话音刚落 ，荆娟丽拎着药袋，急匆匆又往菜市场赶去 。

　　“高阿姨，这 是您的药 ，还有几块老豆腐给您做菜！”十几分钟后，荆娟丽走进了高改兰 的家门。高改兰80多岁了，因为子女不在身边，家里常是冷冷清清 。近段时间 ，小荆经常上门照顾她和老伴 。最近，老伴袁登山因为脑梗卧病在床，荆娟丽一进门就拿起笤帚打扫卫生 ，帮她干点力所能及的活儿。

　　不一会儿 ，荆娟丽忙完了手头 的事情，知道高改兰又想孙子了 ，就陪老人坐下 ，用手机拨通了视频电话。“我们每名志愿者手机里 ，都有老人子女们的联系方式 。除了介绍老人 的近况 ，也会督促他们常回家看看。毕竟，对于老人来说，谁也代替不了子女 的关爱。”荆娟丽说 。

　　在朝阳社区 ，60岁以上的老人有2000多名 ，占社区人口 的1/3，其中，空巢老人又占了绝大部分 。如何照顾这些老人的基本生活，一直是社区党支部书记郝国英思考 的问题。

　　“每周我们社区干部会上门3到5次 ，了解老人 的需要。”郝国英介绍，每名老人家中都有一张“连心卡”，上面有社区和志愿者的联系方式，可以随时求助。在朝阳社区，不少职工主动向社区申请参与志愿服务 ，社区还推出了“共享儿女”这一志愿项目 。

　　“共享儿女”就 是把网格员、党员和有服务意愿的志愿者们联合起来，像老人的儿女一样 ，常进老人家门看看 。“志愿者们发挥特长 ，上门帮老人们理发 、送菜、打扫卫生 ，还能陪老人们聊聊天 。”郝国英介绍，如今 ，项目已经有108名志愿者。

　　最近，朝阳社区给每名志愿者制作了“爱心存折”，记录了社区认证 的每次志愿帮扶内容与积分。“为鼓励和推广志愿服务 ，太原正在探索志愿服务积分、时间银行等制度 。目前，太原市各街道都建有一支专业为老服务志愿者队伍，已经覆盖50%以上的社区 。”太原市民政局党组成员、社区工作中心主任夏同杰介绍 。

　　2022年 ，太原市出台 的《关于支持全市社区和居家养老服务发展 的实施意见》提出 ，引导社会力量参与社区和居家养老服务 ，形成多元主体共同参与 、各类老年人需求得到满足的良好局面。“目前，太原市社区食堂等服务设施已经推广覆盖 ，让老年人能实现8元吃饱，15元吃好。下一步，将出台更多措施进一步满足老年人的其他多样化需求 。”夏同杰说。

　　帮扶政策量身定制

　　保障脱贫群众生活

　　“勇辉 ，你 的第四季度产业奖补金到了 ，有3987元咧 ！”家住江西省龙南市临塘乡水口村的肖勇辉正在自家香菇种养大棚里忙得不可开交，村干部上门送上大礼包 。

　　肖勇辉今年44岁，早年，守着几亩田地 ，靠天吃饭。2020年顺利脱贫后，一家5口人日子过得刚有起色，大女儿和小儿子又相继被查出患有地中海贫血症 ，巨额 的医疗费又让这个家庭陷入困境 。

　　针对肖勇辉的情况，村干部为其量身定制帮扶政策 ：鼓励他种植食用菌香菇和木耳，组织技术人员定期上门教学，还为他申请了5万元小额信贷。肖勇辉也不服输，每天不到6点就起床干活，劲头十足。“现在，我 的香菇木耳种养规模超过300平方米，商家直接上门收购，紧俏得很 ！”

　　帮扶脱贫户，关键还 是促增收 。龙南市主要从稳岗就业和产业提质上下功夫，开展线上线下招聘活动，促进脱贫劳动力稳定就业 。引导创办就业帮扶车间，吸纳就业困难人员 。

　　此外，持续夯实兜底保障基础。2022年以来 ，龙南市共资助脱贫户和监测对象学生5499人次约364万元，脱贫人口和监测对象中享受低保的共有3545户6832人。村里也帮助肖勇辉全家申请了低保，为患病子女申报医疗救助，两个女儿每学期享受寄宿生和非寄宿生补助2000元。“基本生活有保障 ，大病有兜底，致富也有了门路 。”肖勇辉重新燃起了对生活 的希望。

　　江西省脱贫人口多，巩固脱贫攻坚成果任务重。截至2022年11月底，全省有脱贫不稳定户1.2万户4.2万人 ，江西持续开展针对性帮扶，保障脱贫群众 的基本生活，增强“造血”能力 。培育带动经营主体5.19万个 、产业基地1.53万个 ；组织技能培训，拓宽务工渠道 ，全省脱贫劳动力实现就业140.9万人……

　　在保障其他弱势群体方面，江西省构建社会救助主动发现机制 ，将371万低收入人口纳入常态化动态监测范围 。2022年，通过主动发现机制，全省累计新增纳入低保 、特困人员18.18万人，实施临时救助18.1万人次；多措并举帮扶城镇困难群众，截至2022年11月底，对全省12.28万城镇困难群众开展摸排和就业帮扶，专项就业帮扶活动共计服务17.89万人次。

　　提供岗位培训技能

　　助残扶残立足长远

　　“在渝馨家园有个工作机会，要不要试一下？”“我能行吗 ？”“来试试！”不久前 ，胡朝秀接到了重庆市南岸区残联的电话 。

　　在此之前，因为肢体残疾，胡朝秀一直没有找到合适 的工作 。现在 ，她前往工作 的南坪镇“渝馨家园”，是一个专门为残疾人搭建 的服务平台 。“在这里 ，可以做手工编织 ，做包子早点 ，赚取生活费 ，感觉生活充实了许多 。”像这样的残疾人服务平台 ，南岸区一共有3家 。

　　“授人以鱼不如授人以渔 。我们为残疾人提供就业岗位，也为他们提供技能培训 、辅助性就业、法律维权等服务 ，让更多残疾人重拾对生活的信心。”南岸区残疾人联合会党组书记、理事长罗家玉介绍 。

　　除了帮助残疾人实现就业之外，针对没有就业能力的残疾人 ，南岸区精准“兜底” ，让残疾人 的基本保障逐步提升 。2022年以来，南岸区2930名重度残疾人享受到护理补贴，1972名困难残疾人享受到生活补贴 ，协助南岸区民政部门及时将1955户困难残疾人家庭纳入最低生活保障范围 ，做到应保尽保。

　　如何让残疾人有无障碍 的出行环境？南岸区给出 的答案是“想在前头”。“这个路缘石做得离地面太高了，需要控制在一厘米以内，轮椅才能顺利从人行道滑到马路上来。”最近 ，作为无障碍环境设施监督员 的彭海廷 ，经常摇着轮椅来到一处施工现场 。

　　为了让残疾人出行不再受阻，南岸区残联和区住建委 、城管等部门共同推动，在进行市政施工、老旧小区改造前，征求残疾人意见 ，进行协商。与区检察院创建无障碍设施公益诉讼监察机制，确保从施工之初保障无障碍设施满足残疾人 的出行需求 。

　　聚焦“数智赋能”，南岸区还尝试为残疾人提供数字化服务，提升残疾人生活品质。最近 ，王智勇打开电视 ，第一次“看”了一场电影。王智勇 是一名视力残疾人，这么多年 ，只能听到电视里 的声音 ，却无法想象电视画面 ，“现在，在智慧残联服务平台上 ，有专门针对盲人 的解说员，我也能‘看’电视了！”不仅如此，信息服务平台上定期推送的针对残疾人 的政策 ，让王智勇掌握了一手信息。

　　现在，作为一名盲人按摩师 ，王智勇每个月的收入足以支撑日常所需。“每年还有5000多元的盲人扶持资金 ，再加上残联定期举办 的按摩培训课，手艺好了 ，收入也能提高不少 。”王智勇说 。

　　“接下来 ，我们还将引导社会力量参与助残扶残服务，加大对助残社会组织 的扶持力度，鼓励 、引导个人和社会组织为残疾人福利事业发展贡献力量 。”罗家玉说。

从四十七个开始******

　　——在中新社成立会上的讲话

　　廖承志

　　今天中国新闻社基本上 是组成了 。现在你们有47个人 ，这在开头已经不算太少了 。新华社起家的时候才五个人嘛！

　　中国新闻社 的任务是什么？为什么要建立这个社呢？

　　我们在国外有1200多万华侨 。他们过去是帝国主义压迫、剥削的对象 。现在帝国主义害怕他们，因为祖国强大了。华侨过去对中国革命作过巨大的贡献，新中国成立后，他们仍要为巩固人民民主专政继续做出新的贡献 。但是，现在反动派对华侨广播 的电台 ，根据已经知道 的就有八、九个之多 ，华侨受到反动宣传 ，受到威胁利诱和被分化 。他们远离祖国，对祖国情况不了解 ，而且祖国的某些事情和他们还有一点小矛盾 ，比如土改 。大 的方面 是不矛盾的，土改后提高农村购买力，对工商业，对华侨都有好处。但小的矛盾是会发生 的，不可避免的。美帝就利用这些小矛盾来大肆渲染 ，想以此来争取华侨 。所以我们应广泛地团结他们，打破华侨中间 的地域和政治宗派，打破一切关门主义。只要 是爱国 的华侨 ，不管他们过去做过些什么对不起人民 的事，只要现在不做了 ，都应该团结起来。

　　如果有人在华侨当中提出过左 的口号，把进步的和中间落后 的隔离开来 ，这就是“左”倾机会主义，冒险主义。这样就有失败 的危险 ，美蒋就会利用这种矛盾 ，各个击破。

　　我们要建设新中国 ，争取国际友人的支持 是一个很重要 的问题 ，而华侨工作应该是争取国际友人 的一个环节 ，这 是不能违反的原则。这项工作 ，首先是组成华侨爱国统一战线，团结华侨大多数。因此，中国新闻社 的任务是重大 的 。

　　目前国外华侨报纸 的情况大体是这样的：

　　有一类报纸数量不少，但销路却 是最少的，那就 是特务报 ，它们是我们的敌人。

　　另一类报纸 ，可能有些编辑过去是亲国民党 的 ，但是现在祖国解放了，他们本身受帝国主义压迫，如果投靠台湾 ，对他们也没有什么好处 ，这些人 是可以争取的 。因此 ，如果现在还有些中间偏右 的，其中定有原因 ：一是过去我们跟他们的关系搞得不好 ；二 是政治上糊涂 ；三是脚踏两条船 。对这些落后报纸，我们不能谩骂，不要有清高思想 ，不愿写稿给他们登 ，好像他们登了，自己就受了“奇耻大辱” 。我们应该给这些报纸写稿 ，他们能说新中国好，当然好；如果不说好的，只要不骂也好 ；如果不说好 的，但能骂蒋也好 。中新社要有这样的灵活性。

　　较进步 的报纸，应该更好地阐明爱国立场，更群众化一些 。要做到这一点就得解决两个问题 ：第一，要使报纸能够办下去 。但 是现在有 的人只求痛快，不顾政治后果 ，这是不对的。应该做到既能坚持立场，又能使报纸生存下去，否则 是没有好处 的 。第二 ，有些朋友很天真，不懂得事件 、地点、条件 的不同 ，不知道不根据具体情况照搬国内 的一套是常常要犯错误 的 ，如报道“三反” 、“五反”等。他们不知道这样做了，有时恰恰对敌人有利 。他们不知道中国 是新民主主义国家 ，和国外的情况不同。中国已搞土改 、合作社 、集体农庄等，但如在国外也想这样搞，那就 是教条主义 。

　　帝国主义所以对华侨不敢下手 ，一 是因为祖国 的强大，二是华侨人多，在经济方面也形成一种势力，因此 ，他们不敢轻视。要保证华侨不受压迫 ，唯一的办法是依靠华侨自己的团结 ，很广泛的团结。而要做到进步分子和中间落后分子以及国际友人之间 的广泛团结，这主要靠报纸 。报纸 是喉舌 ，是思想 的领导者。因此，进步 的华侨报纸应具备以下两点 ：一、立场坚定，拥护中华人民共和国 ；二 、便于生根。只讲原则性 ，而不灵活运用原则，容易使报纸办不下去。但如果一味讲灵活 ，也会放弃基本立场。

　　华侨报纸首先要克服一个最大的倾向 ， 是照搬国内报纸的做法 。应该确立侨报的新闻作风：一要群众化，不是单给先进分子看，而 是给几十万 、几百万群众看的；二要报道祖国 。帝国主义的新闻方针是企图封锁新中国的真相的对外传播，因此 ，侨报要报道祖国，在三两年内全部侨报都登祖国的消息 。

　　我们的消息应该 是 ：明确、确实 、不“客里空” 。毛主席反对资产阶级那种耸人听闻的作风。要可靠 、真理、真实，知之为知之，不知为不知 ，尽管因此有时时效会慢一点也不要紧 ，这 是争取读者的信任，应当稳稳当当地做 。

　　报道祖国 的消息要讲究写法，便于侨报登载 ，不致妨碍其生存 。因此 ，新闻应该保证做到：首先 ，调子要低一些，不光进步报能登 ，应使中间报、甚至落后报都能登 。否则就不用办中国新闻社 ，有新华社就够了 。其次，应和新华社有所分工 。新华社讲过的我们固然可以讲 ；新华社不准备讲或少讲、而应该向国外大讲 的 ，如侨乡新闻，这些就要中国新闻社来发布。报道方式要具体生动。生动不 是庸俗 ，而 是有高度思想性 的 。再次，不要以为是对华侨说 的就可以乱说 ；不能随便报道国内的事情，只能讲已讲过 的 ，而加以生动 的补充说明 。我们只报道国内消息 ，不搞国际新闻。中新社 的业务范围大致是这样 。

　　根据以上方针，中国新闻社首先要解决消息 的形式问题。新华社已树立了很高 的威信，华侨多数收听它的新闻广播 。因此，中新社稿件面对 的困难是：如果只稍为更改几个尖锐字眼 ，如“斗争”改为“奋斗” ，“坚决”两字一概删掉 ，那是不够的 。因为这样 ，人家就宁愿收听、录载新华社 的。另一方面 ，报道国内消息，要如何使华侨看了不会感到它一点生气也没有。要做的有分量，就应掌握华侨的特点，了解其困难 ，报道要有特色。有一个时期，新华社为了能在有限 的时间内传播更多 的内容，把一些稿件压缩 ，但听众听了就提出意见说 ：一压把骨头和肉都压掉了，我们宁可多花一点时间听详细 的 。所以一定要使人家感到适用，而且有分量。这 是否把现在 的要求提高了呢 ？是的，要办就得提高，不提高就不办。我们的稿件每个字都要有它 的目的性 。这任务 是艰巨的， 是一件新任务，对新华社老干部来说也是这样。固然 ，在解放战争时期 ，新华社的稿件也曾经要求照顾国民党统治区，但是那毕竟还是国内 ，现在我们 的报道 是对国外 的 ，我们要做的是彻底粉碎美蒋阴谋。因此 ，首先应使华侨对中国新闻社有好感。所以 ，如果把中国新闻社 的稿件简单化，那 是完全错误的。处理中国新闻社的稿件 ，首先要了解华侨 的特点和侨务政策 ，还要熟悉新闻业务 。这样才能把稿件加工好 。因此，要做一个中国新闻社记者是不容易 的。第一 ，要熟悉国内政策 ；第二 ，要熟悉侨务政策；第三，要了解华侨侨居地各种情况，包括那里 的革命斗争。这样，在报道时才不会和当地情况有所抵触。我们报道国内 的消息 ，必须加上这三条才能通过 。否则，消息会有片面性。因此 ，写消息不能用“随笔一挥”或“倚马万言” 的态度 。“倚马万言” 是要不得的 ，他只能是废话连篇 ，那是凭兴趣 ，不 是向人民负责的态度 。我们 的稿件要每个字斟酌 。这就得靠我们的事前准备。

　　过去，我当新华社社长时 ，毛主席每天都打电话来问，如：某某地方加了一个标点 是什么意思？某某地方多了一个标点把意思割裂了……等 。每个字 ，每个标点符号，他都注意。因此在处理稿件问题上应建立一个制度——事前请示、事后报告，层层负责。要确立这个纪律 。没有纪律 的新闻社 ，它将会替敌人服务。新华社就是严格执行这种纪律的 。有了严格 的政治立场和政策思想 ，有了严格 的纪律制度 ，才能有所成就 。不要以为中国新闻社 是民间私营的 、就可以随便一些 ，不必严格 。国外华侨，只要你是从新中国发出去的消息 ，就认为是国家 的呢！

　　毛主席说过：胆大心粗和胆小心细 的人都不能做新闻记者。应该要胆大心细。想做到这一点，当然还需要提高思想认识和加强理论学习 。

　　今天 ，中国新闻社成立了 ，算是母鸡下了蛋。但是这个蛋 ，孵出来 的将是鸡还 是鸭，要靠大家的努力来决定。

　　大家只要肯虚心 、抓紧，不放松 ，就可以把工作做好 。此外 ，应研究如何和广东 、福建侨乡建立联系 ；研究侨报动态及其存在的一切问题。这些，明天起就得做。这样才能把工作搞好。说不定现在每天发5000字 ，很快就能发8000字 。这需要我们加强学习，互相团结，开展批评和自我批评。这是毛泽东时代的新闻工作作风。

　　这个担子 是重的。新开始做这项工作 的同志要加紧学习 ，提高自己 ，以便能逐步挑起重一些的担子 ；老 的同志，更应挑起这副担子，大家要咬紧牙根来搞好这件工作。

　　(历史资料)