重庆丰都县委书记张国忠：答好“乡村两问” 激发乡村振兴新动能******
中新网重庆2月3日电(王婷婷)重庆丰都县地处三峡库区腹地，总人口85万人， 是特色旅游县 、重点移民县， 是成渝地区双城经济圈节点城市 ，成功创建国家首批对外开放县和全国优秀旅游城区、全国十佳生态休闲旅游城市 、国家园林县城。
近年来 ，丰都落实“四个不摘”要求 ，持续巩固“两不愁三保障”成果，加快推进乡村振兴 ，建设宜居宜业 、景美人和 的美丽乡村。新春伊始 ，记者跟随由中国新闻社重庆分社 、丰都县委统战部主办的“同心共绘乡村‘兴’风景——聚焦重庆统一战线助力乡村振兴”主题活动走进重庆丰都县 ，专访丰都县委书记张国忠，如何答好“乡村两问”，激发乡村振兴新动能 。
坚持问题导向 大力培育“新农人”
根据2022年丰都县对人口流动摸底显示 ：过去10年丰都县每年约有1.5万人进城落户，其中近1万人去了县外，有26.5万人在外面打工 ，留守儿童较多；农村80%为“三留守”人员 ，在家的“一老一小”有心无力 ，在外的力不能及 。“90后”“00后”基本不会种田，振兴乡村力量不足 ，未来发展后劲缺失 是最大 的难题 。
“现在靠谁来振兴乡村 ？今后靠谁下田种地 ？”丰都县委书记张国忠表示 ，乡村振兴根本在于人才振兴，将坚持“三个导向” ，即目标导向、问题导向、结果导向 ，答好“乡村两问” ，把丰都建设成为丰都人民喜欢 的样子 。
“未来丰都的总体思路 是：突出‘小巨人’抓工业，突出‘新农人’抓农业 ，突出‘年轻人’抓文旅 ，突出‘带头人’抓党建 。”张国忠称 ，“新农人”很顽强，只要有一点生长条件就活下来，只要给一点帮助就活得好 ，相比于大型企业比较灵活 ，更容易克服自然风险 、技术风险、社会风险 ，因此“新农人”将会成为乡村振兴的生力军 。
图为丰都县三建乡夜力坪村种植油菜彰显梯田资源特色。 重庆丰都县乡村振兴局供图为解决谁来振兴乡村难题 ，丰都县开展“心回家 、人回乡 、力回引”服务，鼓励在外地 的丰都商会动员有条件 的务工人员返乡创业 ，为有意愿回乡的大学生提供帮助和支持。同时 ，通过建立产业互助会 ，以“新农人+村集体+农户”方式振兴乡村 。在当地政府支持下 ，新农人侯俊 、王合兴 的农业项目已投资7000多万元 ，带动400多户村民就业增收。
“以前 的‘新农人’是靠自己的感觉 、经验和资源，凭借一腔热情和情怀，有很多信息不对称，经验和资源缺乏 。成立新农人互助会以后，把大家集聚起来 ，推动资源共享 、信息互通 ，实现抱团发展。”张国忠说 。
张国忠表示，要把培育“新农人”作为推动乡村产业发展 的重要抓手，实施“新农人”培育提升行动 ，筹建“新农人”专项资金 ，打造“新农人”会客厅，组建“新农人”服务团 ，建设“新农人”学校 ，不断完善“新农人+村集体+农户”乡村产业发展机制 。
目前 ，丰都县727户“新农人”扎根乡村，组建起新型农业经济组织310个、联结农户2.2万户7.8万人 ，他们带去新技术 、新模式 、新理念，重新擦亮了“农二代 、果二代 、养二代”的身份标识，激发出了乡村发展的巨大潜力 。
坚持“农民主体” 推动乡村两大目标建设
“丰都确定了乡村建设 的两大目标 ：让农村基本具备现代生活条件 ，让村庄成为农民喜欢的样子。”张国忠说，在这一过程中，丰都没有采取“大包大揽” 的方式 ，而 是坚持“农民主体”，充分征求农民意见，尊重农民意愿 ，动员群众参与 ，把广大农民积极性激发出来 ，自己动手建设自己 的家园 。比如 ，在实施现代生活条件改善 的项目建设中，完善自下而上的项目申报机制 ，通过村民代表大会、“一事一议”等 ，由农民提出项目需求 ，确保政府建 的是农民想要的 ；通过以工代赈、投工投劳等，让农民参与项目建设，避免“干部干、群众看”。
“乡村振兴包含乡村发展、乡村建设 、乡村治理三个方面。”张国忠称，乡村治理其本身是乡土社会 的治理，而家庭是社会的最小细胞，是解决所有社会问题的最后兜底单元 ，为此丰都县提出了“党建为魂、家庭为根、组织为本” 的理念 。
“家庭为根”如何体现 、怎么去做， 是个难题。“我们认为 ，基于家庭 的传统文化是最本质 、最恒久的力量。我们在分析丰都社会文化时发现 ，孝善文化是丰都传统文化当中 的精髓 。把孝善文化作为丰都基层社会每个人 、每个家庭 的共同价值理念传承下去 ， 是解决目前丰都家庭建设问题 的根本举措。”张国忠说，丰都县有26.5万人在外面打工，“一老一小”问题成为解决家庭建设问题 、推动乡村治理的一个突破口、一个切入点。
如何解决？丰都县以会促会 、组织家长 、选好会长 。在农村发展农民工工会 ，目前已经发展了28个农民工工会组织 ，有1.7万名农民工工会会员。通过这部分人把家长组织起来，在充分尊重农民意愿的情况下，引导他们自愿组建家庭教育互助会 ，选好会长 ，选好“轮值家长” ，真正让家庭互相帮助 。
建“大家”为小家 、伸大手牵小手 。在城市划小网格、划小自治单元 ，在农村建村级大院、乡村书院 ，建好“大家”带小家 。同时 ，伸大手牵小手 ，家里的人帮在外打拼的人 ，你在外面安心打工，我在家里给你看孩子 。
张国忠表示 ，乡村治理的丰都做法，是把家庭教育互助会这个点放大，有效地把乡村、家庭、农民组织起来，推进乡村建设。目前，丰都各乡镇已建立家庭教育互助会41个，覆盖2058个家庭2432名留守儿童 ，2022年暑期儿童溺水事故“零”发生 ，很多孩子得到了实实在在的帮助，在外打拼 的人员也能安心工作。
“丰都是传统农业县，建设现代化的美丽丰都乡村振兴是重中之重 。”张国忠说，丰都将围绕答好“乡村两问” ，全力抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理，加快建设宜居宜业和美乡村 ，真正将丰都建设为丰都人民喜欢 的样子 。
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