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强化就业优先，要理顺四个机制******

　　作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党 的二十大报告指出：“就业 是最基本的民生 。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既 是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件，也 是扩大中等收入群体，增进民生福祉 ，实现共同富裕 的重要途径。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨 的挑战 。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性的 、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战 ，需要学习技能，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力 、创新创业能力、系统思维能力、问题解决问题、团队合作能力等提出了更高的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养的全过程，才能实现人力资本投资的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制的六大变革方向，实现高质量充分就业，不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能 ，而 是需要高等教育作出系统性变革：一是提供平等和可持续的高等教育入学途径；二 是为学生提供更全面 的学习体验；三是推动跨学科 、学科内 的开放与交流；四 是为青年和成年人提供终身学习的途径；五 是构建多样化和方式灵活的综合学习体系 ；六 是以技术赋能高校 的教学与研究。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新 的就业形势下 ，政府 、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力 ，实现高校毕业生高质量充分就业。党 的十八大以来 ，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重 ，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业 、参军入伍、学术深造等政策 ，以人为本，分类引导，不断拓展大学毕业生 的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展，释放新 的就业潜能。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势。一 是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾；二 是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机，以创业带动高质量就业 ；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习、见习、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效 的信息沟通机制和渠道 ，提高岗位供需的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体 ，一是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等 ，实现对就业困难群体的全生命周期关照 ；二 是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对 、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用，提高帮扶有效性，提升就业群体 的自我认同感 ；四是通过提升就业能力、加强招聘服务、提供财政补贴、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭 、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的 、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中，平均大约有16.1% 的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利 、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业 的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低的就业率和较低的收入 、较差的精神状态和较大的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象 ，一是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性；二 是加强心理健康教育在就业过程中 的作用 ，营造积极的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力 ；三是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划 ，精准开展就业指导 ；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动 ，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

中国海油上调今年产量目标和资本支出预算 聚焦油气增储上产 、绿色低碳转型******

　　记者 向炎涛

　　1月11日晚，中国海油公布了2023年经营策略和发展计划 。今年 ，公司上调产量目标和资本支出预算，净产量目标为650百万桶油当量至660百万桶油当量 ，其中中国约占70%、海外约占30% 。2024年和2025年，公司净产量预计将分别达690百万桶油当量至700百万桶油当量和730百万桶油当量至740百万桶油当量 。

　　此外 ，2023年中国海油 的资本支出预算总额为人民币1000亿元至1100亿元 ，其中 ，勘探 、开发、生产资本化和其他资本支出预计分别占资本支出预算总额 的约18%、59%、21%和2%。

　　中国海油首席财务官谢尉志对《证券日报》记者表示 ，近几年公司资本开支会维持在每年1000亿元左右，根据当年项目开发情况或会有一定波动 。到2025年 ，公司石油产量将维持每年6% 的复合增长率，达到日产量200万桶。

　　2022年，受益于国际油价上涨 ，中国海油实现了业绩大幅增长。2022年前三季度，公司实现未经审计的油气销售收入约人民币2658.9亿元 ，同比上升67.6% ；归属于母公司股东 的净利润达人民币1087.7亿元，同比上升105.9%。

　　谈及2023年国际油价，中国海油首席执行官周心怀表示，全球和中国石油需求已恢复疫情前水平，并将持续增长 。近五年全球上游投资严重不足 ，短时间内释放产能 的能力或有一定滞后性 ，供给端整体上将处于紧平衡偏紧状态。此外，欧佩克+虽具备一定油价调和能力 ，但由于其不接受低油价，所以2023年大概率会维持高位震荡 的油价局势。

　　根据中国海油披露，2023年年内 ，公司预计将有9个新项目投产 ，主要包括中国 的渤中19-6凝析气田I期开发项目、陆丰12-3油田开发项目和恩平18-6油田开发项目 ，以及海外 的圭亚那Payara项目 、巴西Buzios5项目和巴西Mero2项目等 。

　　2022年12月22日 ，中国海油公告，公司全资子公司中海油(海南)新能源有限公司(以下简称“新能源公司”)拟以自有资金人民币15.18亿元购买公司实际控制人中国海油集团公司 的全资子公司中国海洋石油东海有限公司所持中核汇海风电投资有限公司(以下简称“中核汇海”)40%股权 ，交易完成后，新能源公司将持有中核汇海40%股权，中核汇海将成为公司参股公司。

　　谢尉志表示 ，公司去年把母公司经营的新能源项目通过并购纳入到公司业务 ，公司新能源业务发展目标不变，即在做好传统油气业务 的基础上，选择海上风电业务探索发展新能源业务 ，将用每年资本开支 的10%用于海上风电业务 。

　　中国海油表示 ，公司持续推进绿色低碳发展，积极拓展新能源业务。稳步推进岸电入海工程 ，降低油气生产过程的温室气体排放；自主开发海南CZ7集中式海上风电示范项目，建成后每年可为电网提供清洁电能约50亿千瓦时，减少二氧化碳约264万吨。

　　周心怀表示，“新的一年 ，中国海油将坚持稳中求进总基调 ，奋力实施‘油气增储上产、科技自主创新、绿色低碳转型’三大工程 ，扎实推进‘提质增效升级’行动 ，加快推动公司核心竞争力建设 ，为股东创造更大价值 。”

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）