着力提升产业链供应链韧性和安全水平******
作者：闫坤、刘诚（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
党的二十大报告提出“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平”，并对“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”提出了要求 。推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平 的迫切需要 ，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置 ，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链 。
产业链供应链发展总体向好
产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这 是大国经济必须具备 的重要特征。近年来 ，我国产业链、供应链发展总体向好，完备 的产业体系 、强大 的动员组织和产业转换能力为疫情防控和经济社会发展诸多方面提供了重要物质保障。
一方面 ，我国产业体系完备 的特征不断强化 。近年来 ，我国不断巩固产业体系较为完备的优势 。目前我国拥有41个工业大类 、207个工业中类 、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家 。在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品的产量位居世界第一 。特别 是高铁 、5G技术和设备、新能源汽车等先后成长为领先世界的关键产业链。
另一方面 ，统筹国内循环和国际循环 ，不断提升产业链供应链韧性 。我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的基本立足点，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中 的作用显著上升。在此基础上 ，发挥超大规模市场优势 ，建设高效规范、公平竞争 、充分开放 的全国统一大市场 ，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，增强国内大循环内生动力和可靠性，极大提升了我国产业链供应链 的韧性。同时 ，我们强调更大力度吸引和利用外资 ，提升贸易投资合作质量和水平，提升国际循环质量和水平 。一些领域已经呈现出外商投资主动与我国发展战略相契合 的趋势，为我国 的产业链供应链安全稳定提供助力 。
但还需要看到 ，确保产业链供应链安全可靠尚需解决一些痛点难点问题 。
一 是中小企业较为脆弱，这加大了产业链供应链断裂风险。产业链供应链 的发展重在“链” ，即产业生态系统 。提升产业链供应链安全水平，需要大中小企业协力整合产业链上下游资源要素，实现融通发展 、内外联动 。虽然中小企业数量众多且单个企业对产业链供应链影响较小 ，但其对经济环境较敏感、抗风险能力较低 ， 是存在产业链供应链断裂风险 的主要“节点” 。
二是建设全国统一大市场仍面临挑战 。构建新发展格局，迫切需要加快建设全国统一大市场 ，建立全国统一 的市场制度规则。这就要求进一步破除地方保护和市场分割 ，从制度建设着眼，着力解决突出矛盾和问题 ，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争 的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环，不断提高政策的统一性、规则 的一致性、执行的协同性。
三是关键技术、设备和物资仍存在“卡脖子”风险 。当前 ，我国产业链供应链尚存在部分领域核心基础零部件 、关键技术和设备 、关键基础材料过度依赖进口 ，以及质量技术基础不完善、共性技术创新体系缺失等问题，使我国对产业链供应链部分关键环节的掌控力较弱 ，局部受阻或断裂的风险较大 。
推动产业链供应链优化升级
当前 ，我国经济韧性强 、潜力大、活力足，各项政策效果正持续显现 。我们需乘势而上，持续巩固经济恢复 的基础 ，积极应对需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力 。特别 是要在构建自主可控 、安全高效的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级 。
第一 ，打好关键核心技术攻坚战，加快补齐产业链供应链短板。针对产业链供应链关键环节存在的“卡脖子”问题 ，需对重点行业产业链供应链进行系统梳理 ，摸清薄弱环节 、找准风险点 ，分行业做好战略设计和精准施策，助力地方和企业自主创新能力提升 ，推动对项目 、平台 、人才、资金 的一体化配置运用 ，着力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。要从保障我国产业安全和国家安全的角度出发 ，着力打造自主可控 、安全可靠的产业链 、供应链，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统 。
第二 ，保持制造业比重基本稳定 ，持续巩固制造业优势。制造业 是立国之本、强国之基，是实体经济中最重要和最基础 的部分。我国制造业规模已连续多年保持世界第一 ，在驱动经济发展、参与国际竞争中发挥着重要作用 。保持制造业比重基本稳定 ，促进制造业提质增效 ，能有力增强我国产业链供应链相对完备的重要优势。需采取有力措施提高企业根植性 ，促进产业在国内有序转移，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内 。
第三，以企业为主体 ，促进“点”“链”协同 。支持龙头企业做大做强 ，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强 、技术含量高 的关键环节，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案 ，提升其节点支撑能力 。
第四，推动产业链跨区域合作，加快建设全国统一大市场 。立足国内大循环，将产业链优势和大市场优势相结合，优化区域产业链供应链布局 。明确京津冀、长三角 、粤港澳大湾区等区域产业链补短板和锻长板的关键环节，以及需要协调推进 的重点项目，使其在提升产业链供应链安全水平中发挥更大作用 。进一步推动超大城市功能疏解，把中心城市带动周边市县共同发展作为培育都市圈的重要内容，形成更加合理有序的产业分工格局 。加大对内开放力度，加快建设内陆开放新高地 ，增强中西部地区产业承接能力，实现东中西部合理分工 、协同联动发展。
第五，切实加强产业链供应链国际合作 。以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进关键技术和产品的国际供应更为多元化，改善我国生产要素质量和配置水平 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力 。建立与高水平开放相适配 的产业链供应链安全数据库 、安全评价体系及预警机制 ，并进一步深化区域合作 。
波音中国总裁 ：中国民用飞机市场未来更具潜力******
【跨国企业在中国】
编者按：
走进在华跨国企业，听外企老总谈“中国式现代化机遇” 、释“经济全球化之道”。
中新网10月27日电 题：波音中国总裁：中国民用飞机市场未来更具潜力
中新财经记者 吴涛
“随着中国经济的大发展，现在中国已经成为波音最大的海外民用飞机市场，而且在未来更具潜力。”近日，波音中国总裁谢利嘉(Sherry Carbary)接受中新财经专访时称 ，非常看好中国民用飞机市场前景 。
谢利嘉称，民用航空业 是经济发展 的主要表征之一 ，也是支持经济发展的重要力量 。至今，波音已经向中国的航空公司和租赁公司用户交付了超过2000架飞机 。波音预测未来20年中国民航业将需要引进近8500架新 的民用飞机。
访谈实录摘要如下 ：
中新财经 ：2022年，波音公司进入中国刚好50周年，波音是如何服务中国高速发展 的航空市场的？未来将如何匹配中国高质量发展 的步伐？
谢利嘉 ：波音与中国 的长期合作伙伴关系已经有半个世纪之久 。1972年，中国民航订购了首批10架波音707飞机来更新机队并开拓国际航线网络，此举标志着波音飞机进入中国市场。
自从1972年以来 ，我们非常自豪见证并参与了中国经济 的快速发展 。中国对于波音而言 ，不仅是一个巨大的市场 ，也是非常重要 的合作伙伴 。如今 ，中国航空制造业参与了所有波音在产民用飞机机型的制造，包括737 、747、767、777和787梦想飞机。目前，飞行在世界各地 的超过10000架波音飞机上都采用了中国制造 的零部件和组件，这是中国航空制造业取得的一个非常了不起 的成就 。
我们一直在与中国持续拓展坚实而创新的合作伙伴关系，迄今已经涵盖了飞机制造与运营 的全生命周期，包括零部件与组件的生产 、飞机完工和交付、飞机改装与维修，以及航空服务等各个领域。
着眼未来，波音积极投资启迪未来 的航空业人才 。波音在2009年启动了“放飞梦想”航空科普教育项目，旨在激发中国青少年对航空的兴趣，从而可以在未来投身航空产业 。十多年来 ，已经有来自中国14个省市区的超过14万名学生和数千名教师参与其中。2017年开始，这个项目又通过在线课程和线下活动并举的方式惠及了更多偏远地区 的师生。
中新财经：中国坚持推进高水平对外开放，建设中国式现代化，作为全球知名 的跨国企业 ，从全球视野来看 ，中国新发展将为波音等跨国企业带来哪些新机遇？
谢利嘉：民用航空业 是经济发展的主要表征之一 ，也是支持经济发展的重要力量。50年来 ，波音公司一直致力于向中国交付业界领先的高效节能的飞机。
我们于1973年向中国交付了第一架707飞机，与中国经济快速增长 的步伐相匹配 ，50年以来，我们已经向中国 的航空公司和租赁公司用户交付了超过2000架民用飞机 ，第一批1000架飞机 的交付耗时40年，而第二批1000架飞机的交付仅仅用了5年多时间。随着中国经济的发展，现在中国已经成为波音最大 的海外民用飞机市场，而且在未来更具潜力。
中新财经：目前，中国成为美国以外 的波音最大 的民用飞机市场。波音对中国民用航空市场有哪些展望 ，会有哪些投入？
谢利嘉：根据我们最新发布的2022年《民用航空市场展望》 ，未来20年中国民航业将需要引进近8500架新的民用飞机 ，同时，中国将需要价值超过5450亿美元的民用航空服务用来支持民航机队的这一巨大发展 。波音希望可以用自己的世界级水平 的产品和服务来帮助满足中国民航业 的未来需求 。
中国蓬勃发展 的电商业和快递业 是一个新 的重要经济增长点 。在此背景下，波音于2016年在合资企业上海波音航空改装维修有限公司启动了737-800波音改装货机(BCF)项目，将退役客机改装成为货机，一方面延长飞机的使用寿命，另一方面助力民航业的可持续发展 。现在 ，这个项目在中国已经设立了十多条改装线并交付了超过100架飞机，取得了显著 的成功 。
中新财经 ：您提到 ，目前超过10000架飞行在世界各地的波音飞机上使用了中国制造的零部件和组件。在产业链协同 、高质量航空复合材料生产方面，波音如何在中国市场实现进一步 的共赢？
谢利嘉：波音与中国航空工业集团旗下多家成员单位和中国商飞旗下上海飞机制造公司都建立了飞机零部件生产合作关系。可以说，波音飞机的成功，也 是中国航空制造业的成功 。
天津波音复合材料公司是波音首个在华合资企业 ，也 是我们与中国航空工业集团开展合作的一个典范 。该企业主要开展高质量航空复合材料零部件的制造及装配业务，其中包括主结构件 、次受力结构件与内饰件，迄今已经交付了超过160万件产品。目前 ，天津波音正在进行三期扩建 ，以期进一步提升产能 。
波音还与航空工业集团合作成立了制造创新中心 ，迄今已经向超过10000名波音在中国的供应商员工提供了培训，以帮助供应商实现首批质量过关 ，并确保生产体系的稳健和高安全水平。(完)
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