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强化纽带作用 ，推动形成“科技—产业—金融”的良性循环******

　　本期光明网理论学术动态导读关注科技创新 、居民收入、产业链供应链、网络空间道德等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【王晋斌：强化纽带作用，推动形成“科技—产业—金融”的良性循环】

　　中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛主要成员王晋斌认为 ，2022年中央经济工作会议提出 ，要推动“科技—产业—金融”良性循环。本质上就 是通过加强产学研资 的深度结合 ，让科技成果能够及时产业化 ，发挥金融对科技创新和产业振兴的支持作用，并为金融发展提供坚实 的实体经济支持 ，从而把科技创新、产业振兴和金融发展有机结合起来 。因此 ，推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要加强科技创新原动力。科技创新依赖于科学研究，尤其是基础科学研究。要依照中央经济工作会议部署，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。通过引导企业在基础研究方面投入 ，消除过于重视短期利益 的现象，有利于充分聚焦长期的 、底层技术 的关键价值 ，力争取得创新突破 ，为更好促进产业发展夯实基础 。推动“科技—产业—金融”良性循环，还要建立现代产业体系。首先要加大保护知识产权的执法力度 ，健全知识产权保护体系，加快推进知识产权强国建设 。其次要充分挖掘国内大市场潜力，以行业 、市场需求为导向引导产业形成产业集群 ，通过规模经济和产品 的多样化 、差异化以及国际化实现经济效益 。还应当依法保护企业家权益，激发全社会 的科技创新和科技成果转化的动力 。推动“科技—产业—金融”良性循环 ，更要充分发挥金融对实体经济发展的服务作用、资本作为产学研合作 的桥梁作用 ，通过有效配置资源推动科技与产业发展。

　　摘编自《光明日报》　　

　　杜海涛表示，消费对于扩大国内市场需求 、推动经济社会发展 的基础性作用日益凸显 。提高城乡居民收入水平，尤其是中低收入人群的收入水平，是恢复和扩大消费 的重要基础 。多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力 ，充分释放消费潜力 ，迫切需要多措并举、拓宽渠道 。一是要落实落细就业优先政策，稳定市场主体，进一步提升劳动报酬和经营性收入。进一步推进减税降费，减轻企业发展负担 ，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。加快完善就业权益保障 的政策与制度安排，提高中小微企业、个体工商户和灵活就业者 的经营性收入 。二是要完善分配制度，创新收入分配方式，广开增收门路。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，增加城乡居民财产性收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步 ，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。三 是要健全多层次社会保障体系，消除消费 的后顾之忧 。深化医药卫生体制改革 ，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，提升基本公共服务均等化水平。四 是要多渠道增加城乡居民收入 ，特别是低收入群体收入 。加强普惠性 、基础性 、兜底性民生建设，持续提高低收入群体收入 。加大税收 、社保、转移支付等调节力度和精准性 ，改善收入和财富分配格局 ，提升人力资本水平和人 的全面发展能力 ，千方百计增加就业机会 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员闫坤 、刘诚认为 ，推动产业链供应链优化升级 是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平 的迫切需要，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要 的位置，着力构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链。我国产业链供应链发展总体向好，但也存在尚需解决 的一些痛点难点问题。因此要在构建自主可控 、安全高效的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级。第一 ，打好关键核心技术攻坚战，加快补齐产业链供应链短板。对重点行业产业链供应链进行系统梳理 ，摸清薄弱环节、找准风险点，分行业做好战略设计和精准施策，助力地方和企业自主创新能力提升。从保障我国产业安全和国家安全的角度出发 ，着力打造自主可控 、安全可靠的产业链 、供应链。第二 ，保持制造业比重基本稳定 ，持续巩固制造业优势 。需要采取有力措施提高企业根植性，促进产业在国内有序转移 ，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内。第三，支持龙头企业做大做强 ，中小企业做专做精，充分发挥国有企业带动作用 ，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强 、技术含量高的关键环节，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案，提升其节点支撑能力 。第四 ，推动产业链跨区域合作 ，加快建设全国统一大市场。将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局。第五 ，切实加强产业链供应链国际合作 。以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进关键技术和产品的国际供应更为多元化 。

　　摘编自《经济日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员 ，天津工业大学马克思主义学院教授邓鹏、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员赵学坤表示，规范网络道德评判，推动网络空间道德建设，是文明用网和文明上网 ，加强网络文明建设 的必然要求 。要防范和化解网络道德评判风险 ，净化网络空间道德建设 的实践场域。首先，要采用科学合理 的网络治理措施。一方面 ，基于网络道德评判内容多样化特征，应当坚持“柔”性治理 ，充分尊重网民表达权 ，以正面激励为主 ，引导网络参与主体良性互动 。另一方面，针对一些网络道德评判带来 的负面效果，应坚持“刚”性治理，对恶意网络道德评判进行依法惩处。其次 ，要精准施策，加强网络社交平台的运营管控。网络社交平台要确保网络事件 的真实性，新闻报道等 的全面性 、客观性。各类平台要承担起自我管理责任 ，提升对相关热点事件评判内容审核 的时效性，维护好风清气正的网络空间环境。最后 ，要以快制快，提高重大网络舆情 的处理效率。相关部门要及时对传播速度快 、负面影响大 的网络道德事件进行调查 ，开展积极有效的舆论引导；要加强信息公开力度和回应效度 ，推动网络道德评判建立在事实之上 ，让不实言论不攻自破 ；要充分发挥主流媒体主阵地作用，不断增强其新闻舆论传播力、引导力 、影响力、公信力 ，做好舆论引导。

　　摘编自光明网

　　（光明网记者 王晓秋整理）

车市发展启动新引擎******

　　记者 吴博峰 文/摄

　　当前，我国汽车市场正处于转型升级的关键节点。汽车市场稳定增长 ，对确保我国车市健康长远发展、为市场转型升级面临的各种挑战赢得主动权 ，具有重要意义 。

　　我国作为全球最大汽车市场，已连续13年稳居市场销量冠军宝座 。在此背景下 ，如何激发汽车消费市场新活力、加速市场回暖 ，成为业内关心 的焦点 。

　　车市增长有底气

　　“尽管近几年我国车市出现了一定幅度波动 ，但车市长期向好的基本面没有发生变化 。从长远来看，目前我国汽车工业产销已处于短期调整 的尾声，未来车市将保持稳中向好的增长态势。”中国汽车工业协会副总工程师许海东向《中国消费者报》记者表示，考虑到我国车市发展的特征和阶段，预计今年我国汽车总销量将达到2760万辆 ，同比增长3% 。

　　截至2022年，我国汽车市场年销量已连续多年稳定保持在2500万辆以上 。在多位业内人士看来 ，我国汽车消费市场仍有很大发展潜力。国家信息中心副主任徐长明曾公开表示，从需求侧来看，我国汽车市场有相当大的需求潜力还未完全释放，考虑到经济发展以及人们出行需求 的提升 ，预期我国汽车市场全年销量的峰值在4000万辆左右 。

　　无独有偶，日前 ，中国汽车工业协会副秘书长陈士华对《中国消费者报》记者表示，预计未来我国汽车全年销量 的最高点在4000万辆左右，而现在全年最高销量始终未突破3000万辆关口 ，意味着我国汽车消费市场还有较大提升空间。

　　除此之外，作为拉动汽车市场增长的重要引擎，二手车在汽车市场中扮演着重要角色。

　　为激发二手车消费市场潜力，去年以来，二手车消费市场利好政策接踵而至。记者注意到，包括二手车行业临时产权制度、汽车年检放宽、取消二手车转籍限迁等利好政策释放 ，为二手车市场发展提供了信心和保障。

　　不久前 ，商务部 、公安部、海关总署联合发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围 的通知》 ，提出为积极有序扩大二手车出口 ，新增14个地区开展二手车出口业务 。

　　新年伊始 ，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国消费者报》记者采访时表示 ，换购已成为汽车市场的第一大需求，二手车将起到决定性作用。活跃二手车市场，一方面置换消费会带来结构升级进而拉动新车销售；另一方面 ，二手车降低了消费门槛，通过畅通二手车的梯次消费和流通，能够有效扩大整个汽车消费规模。“综合来看，今年汽车市场会迎来新的增长阶段 ，期待主流消费者购买力进一步恢复，为稳定汽车消费市场信心奠定基础。”他说道 。

　　多举措促消费

　　长期以来 ，当某项在汽车消费市场发挥重要作用的利好政策退出市场后 ，往往会在短时间内引发汽车市场 的波动。在这种情况下，如何保持汽车市场来之不易的发展局面，是广大消费者关心的话题。崔东树表示 ，当国家层面利好政策退出后，地方性利好政策 的及时出台有助于缓解消费市场因政策切换所带来的焦虑，有助于国内汽车市场实现平稳过渡 。

　　记者注意到 ，随着国内车市步入市场化发展的全新阶段，多地在去年底出台了多项汽车消费利好政策。仔细观察，这些地方性利好政策覆盖了消费者买车、用车各个环节，从多方面满足消费市场需求 ，为今年汽车市场稳定增长提供了充分保障。

　　2022年12月12日，浙江省财政厅发布《关于提前下达2023年节能减排补助资金(新能源车推广应用中央财政补助资金)预算 的通知》，提前下达2023年节能减排补助资金预算合计157231万元，用于2018年至2020年度新能源车推广应用中央财政补助资金清算和2020年至2022年度新能源车推广应用中央财政补助资金预拨 。支持符合补贴政策要求 的新能源车产品推广应用，进一步扩大新能源车产品消费。

　　2022年12月21日 ，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市促进绿色低碳产业高质量发展若干措施》 的通知，提出要持续推广新能源车，通过结合促消费政策实施安排，适时实施新购置符合条件新能源车购置补贴政策 ，以及对提前报废或迁出“国IV”及以下普通小汽车并购置符合条件 的新能源车补贴政策等，促进新能源车销售 。

　　对于广大新能源车主而言 ，成熟 的充电基础配套设施建设 是确保使用体验的关键所在 。针对这一需求，四川省发改委等部门日前印发《四川省电能替代推进方案(2022—2025年)》 ，提出在城乡公共区域 、高速公路、景区 、居民小区等领域推进充电基础设施建设 。“十四五”期间，充电基础设施保有量突破20万根 ，建成布局合理 、运行高效、安全稳定的充电基础设施体系。

　　优化市场环境

　　一直以来，为进一步稳定汽车消费 ，有关部门陆续出台了一系列法规政策，有效维护了市场经营秩序 、营造了良好消费环境。

　　市场监管总局公布的新版《家用汽车产品修理更换退货责任规定》(以下简称新版汽车“三包”)已于2022年1月1日施行。作为保护汽车消费者合法权益的具体措施 ，汽车“三包”自实施以来 ，在解决汽车消费纠纷中发挥了至关重要的作用 。

　　新版汽车“三包”增加了诸多保护消费者权益的条款，其中新增七天可退换条款 ，使家用汽车直接进入“可退换时代”。新版汽车“三包”规定，家用汽车自三包有效期起算之日起7日内 ，因质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池 、行驶驱动电机或者其主要零部件的 ，消费者可以凭购车发票 、三包凭证选择更换家用汽车产品或者退货 ，而销售者应当免费更换或者退货。

　　随着智能汽车市场渗透率快速增长，车辆智能网联化功能已成为影响消费者购车 的重要因素 。工信部统计数据显示 ，2022年上半年，具备组合驾驶辅助功能 的乘用车销量超288万辆 ，渗透率升至32.4% ，同比增长46.2% 。受此因素影响，新一代电子电气架构 、车用操作系统 、大算力计算芯片等技术得到突破，有关部门明显加强对汽车网联化领域 的管理 。

　　近日 ，市场监管总局发布《商用车辆车道保持辅助系统性能要求及试验方法》《驾驶员注意力监测系统性能要求及试验方法》《智能网联汽车自动驾驶功能场地试验方法及要求》三项智能网联汽车国家标准 ，将于今年5月1日正式实施 。三项标准均属于我国智能网联汽车标准体系的重要组成部分，标准的制定和实施将为行业管理部门提供技术支撑 ，引导生产企业生产满足行业需求的技术产品，推动其更大规模的应用 ，有效提升我国车辆 的智能化技术水平及道路安全水平，支撑我国数字经济发展。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）