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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗、网上开方 、送药上门……随着互联网医疗的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物，然而由此带来的药品误用、滥用 、过量服用事件也时有发生 。药品安全非同儿戏 ，网上用药安全该如何保障？近日 ，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例 ，其中北京铁路运输检察院办理的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案，对保障用药安全问题进行了一系列探索 。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量 的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师 的签字”……这些网售处方药乱象存在已久 。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施 ，网络售药迎来强监管时代 ，但 是问题也并未因此而得到根治 ，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。

　　网售处方药乱象治理与监督 的主体缺失 、监督的积极性有时不算太高有关。处方药网售越便捷，销售成本就越低，销量也越大，线上药店和线上医生获取 的利益就越多。在这种情况下，只要有机会 ，处方药随意网售 的口子就可能会越开越大。一些消费者只图省事 ，把药品当成普通电商产品 ，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此，网售处方药的供需双方，形成了事实上 的“利益共同体” ，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象。

　　药监部门 是网售处方药的法定监督主体 ，在治理网售处方药乱象中，发挥了很大作用，诸多网售处方药案件 的查处 ，均是药监部门认真履行监督职责的结果。但也要看到 ，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长，用药安全也就面临危机 。关键是 ，互联网具有跨区域等特点，一地失守又将影响全局，一旦网售处方药乱象 的危害波及全网，那么远在千里之外 的消费者也会成为受害者。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉，网售处方药乱象就不容易得到遏制 。履职情况需要得到监督，在这方面，检察机关可以发挥重要作用。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后 ，可以通过向药监部门制发检察建议 ，督促药监部门认真履职。除此之外 ，检察机关还可作为整个消费群体 的诉讼代理人，对于违法销售处方药的平台和个人展开诉讼 。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确 ， 是治理网售处方药乱象不可多得的好方式，理应得到广泛推广 。最高检推介这些典型案例 ，也 是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用。

　　网售处方药方便了民众求医问药，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境 。但与非处方药相比，处方药既有更强的治疗作用 ，也有更强 的毒副作用。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象，若想阻止这类乱象向线上蔓延 ，就得加大网售处方药乱象 的治理力度 ，让包括药品安全公益诉讼在内的监督手段更丰富 、更管用 ，方能让民众安心享有处方药网售带来的巨大便捷与实惠 。

国际油价走低、原油系期货飘绿 ，为何汽柴油价格仍上调******

　　国家发改委2月3日傍晚发布消息，根据近期国际市场油价变化情况 ，按照现行成品油价格形成机制，自2月3日24时起，国内汽 、柴油价格(标准品)每吨分别提高210元和200元。

　　折升价，上述调幅对应92号汽油上调0.16元 ，95号汽油和0号柴油均上调0.17元 。据大宗商品资讯机构卓创资讯测算，以油箱容量在50L 的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将较之前多花8元，95号汽油多花8.5元 。油耗方面，以月跑2000公里，百公里油耗在8L 的小型私家车为例，到下次调价窗口开启(2月17日24时)之前的时间内，消费者用油成本将增加12元左右。物流行业 ，以月跑10000公里，百公里油耗在38L 的重型卡车为例 ，在下次调价窗口开启前 ，单辆车的燃油成本将增加301元左右 。

　　经澎湃新闻计算，进入2023年以来 ，成品油调价经历“二涨一跌” 。涨跌互抵后 ，年内汽油、柴油价格分别上涨255元/吨、245元/吨 ，对应每升92号汽油、95号汽油及0号柴油上涨0.20元左右 。国内大多数地区92号汽油零售限价处于7.5-7.9元/升区间。

　　国际原油期货方面，截至2月2日收盘，2023年3月交货的WTI原油期货下跌0.53美元/桶(-0.69%)，结算价报75.88美元/桶；2023年4月交货的布伦特原油期货下跌0.67美元/桶(-0.81%)，结算价报82.17美元/桶。3日 ，国际油价显著下跌 。自2月以来，油价震荡走低。

　　调价当天 ，在国内商品期市表现上 ，原油系品种飘绿。2月3日日间盘收盘 ，国内商品期货主力合约多数收跌 。截至当天15时，燃油主力合约领跌期市，跌超3%，低硫燃料油跌超2% 。上海国际能源交易中心日间盘原油期货合约低位震荡 ，国内原油期货主力2303合约开盘531.7元 ，截至日间收盘，收报531.9元 ，跌1.92%或10.4元 ；结算价为532.0元。

　　这看起来似乎 是矛盾 的。为什么会出现国际油价走低 、原油系期货飘绿 的同时 ，本轮调价窗口汽柴油价格却上调？其实，这是由国内成品油价格调整机制决定的。

　　按照《石油价格管理办法》有关规定 ，国内汽、柴油最高零售价格根据国际市场原油价格变化情况 ，每10个工作日调整一次。每次价格如何调整主要看调价前10个工作日国际油价平均值与再之前10个工作日平均值的比较情况，不是简单由调价前几天国际油价变动决定 。从这轮计价周期 的原油变化率看 ，国际原油价格呈现先扬后抑趋势 ，但整体价格走高 。

　　金联创能源分析师王延婷表示，中国优化疫情防控政策后，出入境管控进一步放松，市场对中国能源需求预期乐观 。另外 ，EIA将2023年全球原油需求增速预期上调5万桶/日至105万桶/日，再考虑到对俄罗斯石油制裁加码，对燃料供应减少 的担忧增加。能源需求前景有所改善与供应减少担忧共同提振油价持续反弹 。后期虽然因炼油需求疲软和出口低迷 ，美国原油库存增加，以及在欧洲央行与英国央行货币政策公布前 ，市场心态趋于谨慎，对原油价格形成打压，但原油整体均价依然上涨明显 。

　　从历史调价数据看，成品油调价与国际油价走势并非“跟涨不跟跌” 。此前也多次出现过调价日之前国际油价大幅上涨 ，但当期国内成品油价格却下调 的情况 。例如 ，2021年12月17日是调价日 ，之前2个工作日国际油价连续上涨，但当期国内汽 、柴油价格每吨分别下调130元、125元 。据澎湃新闻不完全统计，2021年7月26日、3月31日 ，2020年9月18日等调价日均出现过类似情况。

　　隆众资讯原油分析师李彦认为，以当前 的国际原油价格水平计算 ，下一轮成品油调价开局将呈现下跌 的趋势。目前来看，欧美经济衰退忧虑仍在延续 ，俄罗斯实际供应没有出现显著下滑，预计下一轮成品油调价下调 的概率较大。

　　卓创资讯成品油分析师王雪琴称，美联储加息放缓符合市场预期 ，但全球央行紧缩货币政策不变 ，依然对国际油价形成利空压制 。另一方面 ，欧佩克+维持现有产量政策不变，在一定程度上对油市底部支撑明显。短期国际油价单边推涨的压力依然较大，油价有望延续波动行情 。新一轮调价以下调预期开场。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）