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焕发新活力 展现新作为——党 的二十大精神进企事业单位******

　　【新时代新征程新伟业】

　　河北石家庄：“税动力”驱动经济高质量发展

　　光明日报记者 陈晨 耿建扩

　　党 的二十大报告指出，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。今年以来 ，国家新 的组合式税费支持政策和接续措施分批推出 ，成为减企业之负 、增民生之福 、保发展之稳 、助力高质量发展的重要举措。

　　近日 ，记者来到京畿之地 的河北省调研采访，走进位于石家庄正定科技工业园 的新大地机电制造有限公司 ，负责人张淑凡告诉记者：“今年前三季度 ，我们研发费用加计扣除金额达到980万元，真金白银 的‘红包’加速了资金流动 ，进一步激发了企业的整体活力 。”

　　张淑凡道出了不少企业负责人的心声 。“放水养鱼”“水多鱼多” ，各项支持实体经济高质量发展 的税惠政策落细落实，有效激发了市场活力。就石家庄而言 ，今年1至10月新登记各类市场主体177223户，同比增长8.58% 。

　　159亿元退税款到账 ，真金白银“活血”实体经济

　　立冬节气刚过，11月10日 ，石家庄提前五天启动供暖 ，让广大市民感受到暖意的同时，石家庄市西郊供热有限公司负责人杜文智也感受到了税收政策 的温暖 。

　　“我们公司负责全市1300万平方米11万用户的供热工作，早在供暖期到来前，国家税务总局石家庄市桥西区税务局 的工作人员就把公司可以享受 的优惠政策大礼包送到我们身边 ，耐心细致地解读政策要点、指导如何填报。”杜文智细数着公司今年 的“政策红利账单”说 ：“我们已经享受了留抵退税1290万元 ，这次还能享受向居民个人供热取得 的采暖费收入免征增值税1260万元 。”

　　增值税留抵退税是今年退税减税的“重头戏” 。据统计，截至11月10日 ，石家庄已有159.12亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，成为市场主体的“及时雨” 、经济发展的“助推器”。

　　在石家庄 ，留抵退税政策 的实施落地，进一步支持新一代电子信息 、生物医药、先进装备制造等五大产业发展 ，为主导产业赋能蓄力 。石家庄市高新区昌明生物技术有限公司主要投资建设 的河北省重点项目国际生物医药产业园 ，建设初期资金需求非常大。“今年我们收到 的留抵退税款直接以现金形式退还 ，切实解决了公司流动资金 的问题，有利于项目建设更加顺利地推进。”公司总经理王勇说 。

　　对河北粟凝香食品有限公司来说 ，税惠政策让“丽阳晒醋”这一河北老字号 的酿醋晒醋技艺得到更好地传承与创新 。公司负责人袁会然告诉记者，公司今年享受到了制造业增值税期末留抵退税、延缓缴纳税费等税收优惠22.6万元 。有了这些资金，公司将扩建万坛大晒场丽阳晒醋文化园，研发原浆晒醋新品种，企业持续发展的动力更强劲。

　　党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 。国家税务总局石家庄市桥西区税务局党委书记 、局长苏利玲介绍：“作为河北省体量最大的区（县）税务局，我们要为7万纳税人和35万缴费人提供税费缴纳服务。今年以来，我们不断推进‘精细服务’改革 ，不折不扣落实税费政策，为实体经济发展提供便捷高效的办税服务 。通过入户走访 、线上服务 、‘一对一’辅导等方式，及时掌握企业在享受政策过程中的难点 、堵点，开展定制服务、精准辅导，保证税费红包‘精准直达’。”

　　被企业称作发展“千金方” ，加计扣除赋能科技创新

　　走进位于赵县的河北兴柏农业科技股份有限公司，年产1500吨多杀菌素的新项目正在建设。这家农业产业化国家重点龙头企业 ，以生产农药、兽药原料药及制剂产品为主 ，其主导产品阿维菌素发酵规模名列全国产能前列。

　　“我们公司今年实现了稳步发展，正在筹备上市 。”公司总经理刘进峰告诉记者 ，兴柏农业 的发展离不开国家税收政策 的支持 ，尤其是研发费用加计扣除政策，让企业有能力把更多资金投入研发 。

　　创新 是发展的第一动力。研发费用加计扣除政策是国家实施创新驱动发展战略 的重要举措 ， 是支持科技创新 的有效政策抓手。这一政策对准的是企业研发投入，在企业研发支出据实扣除 的基础上 ，再按比例多扣除一部分，进而减少企业应纳所得税 ，为企业增加现金流，同时降低企业研发成本 ，促进企业将更多资金投入研发 。

　　党的二十大报告强调，“必须坚持科技是第一生产力 、人才 是第一资源 、创新 是第一动力”“不断塑造发展新动能新优势”。刘进峰对此深有感触 ：“创新是企业 的立身之本 、活力之源 ，是企业高质量发展 的不竭动力。我们公司 的研发投入一直很高 ，研发费用加计扣除政策对企业产生了很好 的正向激励作用 。”

　　记者了解到，2022年三季度企业所得税预缴申报中，石家庄市研发费用加计扣除享受户数 、金额实现跨越式提升 ，在全省保持双第一 。最近公布 的“2022石家庄科技创新百强企业”榜单显示，石家庄百强企业研发总投入为169.7亿元 ，新申请知识产权3948件，新授权知识产权2537件 。

　　11月初 ，石家庄正中科技有限公司圆满完成巴西饮用水处理项目 ，该项目采用公司自主研发的铝穹顶盖作为储罐顶盖 ，在耐腐蚀、轻量化、外观等方面实现突破 ，进一步提升了在环保领域的市场影响力。

　　“一直以来，研发费用加计扣除政策都 是我们科技研发的重要支持，去年我们享受到375万元的研发费加计扣除额，今年前三季度已经申请享受了310万元 的加计扣除金额。接下来 ，我们将进一步增加投入，加快新能源协同污水处理等项目 的开发，在水治理领域创出佳绩。”石家庄正中科技有限公司负责人丁文战说 。

　　“研发费用加计扣除政策对我们来说意义重大，我们主要研发生产抗病毒类药物 ，这类药物研发周期长、资金回流较慢 。”位于深泽县 的石家庄龙泽制药股份有限公司财务负责人高素娜透露，今年研发费用加计扣除政策让企业实际节省税款支出400多万元 ，税收红利就像一副“千金方” ，为企业增添了实打实的创新动能。

　　“小微”群体最受益，政策“红包”提振发展信心

　　“党 的二十大报告提出 ，支持中小微企业发展 。对于我们这样的中小微企业 是十足 的好消息。”石家庄宇邦机械设备有限公司相关负责人杨俊豪激动地说，今年以来 ，公司累计申请缓缴了30万元左右的税款，缓解了因场地搬迁面临 的新厂房租赁 、设备器材搬运等多项花销带来的资金压力 ，对企业来说相当于一笔“无息贷款” 。

　　中小微企业是我国经济韧性 、就业韧性 的重要支撑 。但中小微企业抗风险能力较弱 ，尤其 是近几年受疫情影响，不少企业资金压力较大 ，有 的甚至面临工资发放难及社保缴纳难等难题。

　　因国内外订单需求持续增多，河北汇康日用品有限公司适时扩大生产规模 、购买设备器具 ，资金周转却出现很大困难 。国家税务总局元氏县税务局了解到情况后 ，辅导企业申报制造业中小微企业缓缴税款18.63万元，并打通“快车道” ，在3个工作日内就帮助企业完成出口退税。企业负责人郭雨萌兴奋地告诉记者：“今年我们已累计收到出口退税1321万元，不仅速度快 ，还不用提交纸质材料 ，足不出户就能办完所有流程。同时 ，税务部门还帮我们对接金融机构 ，让我们获得了100万元贷款，进一步缓解了资金压力。”

　　对石家庄众多中小微企业来说，组合式税费支持政策以“真金白银”的方式充实了现金流，起到了提振信心 、激发活力 的积极作用 。在石家庄市已获得留抵退税 的纳税人中 ，小微企业户数占比达93%，是最主要 的受益群体 。在2022年三季度企业所得税预缴申报享受研发费用加计扣除 的企业中，小型微型企业占比超七成，同样是研发费用加计扣除的主力军 。

　　政策效应的叠加，营商环境 的提升 ，激活了石家庄市场主体 的活力和创新能力。2022年 ，石家庄的国家级专精特新“小巨人”企业 、高新技术企业、科技型中小企业分别达到65家、2899家、15262家 。

　　石家庄是河北省的缩影。目前，河北正积极推动产业结构战略性转变 ，强化科技创新引领 ，全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策也对河北省税务系统提出了更高 的要求。

　　“作为全国税务系统‘精细服务’改革的试点 ，河北省税务部门将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，自觉把信心和力量凝聚到党 的二十大确定的各项目标任务上来，紧紧围绕精确执法 、精细服务 、精准监管 、精诚共治，全面深化税收征管改革 ，着力优化税收营商环境 ，以税收现代化更好服务中国式现代化，为助力河北省高质量发展贡献税务力量 。”国家税务总局河北省税务局党委书记 、局长程俊峰表示 。

山东港口青岛港前湾集装箱码头处处都 是装卸作业的繁忙生产景象。韩加君摄/光明图片

　　【记者手记】

　　严寒中 的努力坚守

　　光明日报记者 王冰雅 宋喜群

　　12月10日23时31分 ，甘肃省甘谷县冀城产业园 的户外气温已跌破零度。在杰瑞负极材料项目现场 ，六七位身穿工作服 、头戴安全帽的工作人员还在变压器前忙着做最后 的检查和调试 。

　　他们是杰瑞新能源科技有限公司工程部的员工 。今年3月11日 ，杰瑞年产10万吨锂电池负极材料项目在甘肃省天水市甘谷县开工建设 。这 是甘肃省和天水市大力支持的重点招商引资项目，项目一期占地1000亩 ，投资25亿元 。

　　“锂离子电池是一种环境友好型高性能可再生能源，而负极材料则是锂电池 的核心材料，主要为石墨类材料。”杰瑞新能源科技有限公司副总经理闫光向记者介绍，等项目建成后 ，这里将成为国内锂电池负极材料 的大型生产基地之一 ，还将为当地提供1500个就业岗位。

　　12月11日1时39分 ，随着国网天水供电公司调度中心下达送电指令，该项目顺利送电 ，现场发出一片欢呼声。

　　工程部总工程师崔树桢 的脸上露出如释重负的笑容 。近一个月以来 ，为了确保项目成功供电 ，他和同事经常加班到深夜。“现在悬着的心终于放下了 。正式供电后，车间就可以进入设备调试阶段 ，为接下来 的试生产打好基础。”崔树桢说 。

　　自项目开工建设以来 ，公司克服疫情影响 ，140多名员工全力以赴抓工期 、赶进度，现场采取两班倒的方式，保证项目如期推进。生产部经理于文晓介绍，目前 ，一期项目的7个生产车间已全部封顶，进入设备安装阶段 ，将在春节前夕进入试生产阶段。

　　在项目建设现场，厂房 的门窗尚未安装到位，临近冬至 ，当地夜晚 的气温跌至零下十摄氏度 。生产部员工牛倩全正忙碌地往返于120个窑炉之间，给窑炉烧煤保温。“他的责任心很强 ，总是不畏严寒 ，不怕辛苦，力争把任务完成好。像牛倩全一样，我们的员工都很敬业 ，知道项目现场正缺人手，没有人轻易请假。”于文晓说 。

　　每一位员工都立足本岗、尽职尽责，尽管受到疫情冲击，但项目没有一天停工，建设进度如期推进 。“我们撸起袖子加油干， 是为了让投资尽快见到效益，也 是为了回报当地政府 的大力支持 。”闫光说，1号石墨化车间预计在本月底率先进入试生产阶段，大家都摩拳擦掌，满怀期待 。

哈电集团哈尔滨锅炉厂有限责任公司电焊工陈井坤在联箱分厂作业 。新华社发

　　【基层心声】

　　高质量发展提升企业核心竞争力

　　讲述人：成都华日通讯技术股份有限公司经理陈挺睿

　　党的二十大报告指出 ：“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”扛起“高质量发展的大旗”，企业责无旁贷 ，这需要我们不断地创新 。

　　成立三十年来 ，成都华日通讯技术股份有限公司始终将科技创新作为企业发展的核心竞争力 。作为我国无线电频谱监测行业 的领军企业之一，华日通讯始终秉持“振兴中国无线电民族产业” 的企业使命 ，在无线电频谱管理领域不断深耕 ，不断前行 。

　　华日通讯在产品技术创新方面始终走在行业 的前列 ，除了涵盖行业全系列 的产品形态外，近年来还在无人机管控 、铁路频谱监测、5G背景下车联网等物联网应用场景频谱监测和卫星干扰定位等前沿领域开展研究工作，为公司在新技术领域 的发展奠定坚实的基础。华日通讯先后被评为国家级“专精特新”企业 、“新时代十年成都制造业发展优秀企业” 。

　　这些年来，我们企业所在地成都武侯区一方面完善政策体系 ，提升专业化服务能力，对接企业需求 、突出精准滴灌，强化政策系统集成和落实兑现 ，差异化制定7类20余项产业扶持政策 ，初步构建起产业全面覆盖、企业精准匹配 的专业化政策体系，让企业实实在在享受到政策红利 ；另一方面营造亲商氛围，秉持“企业至上 、细致周到” 的服务理念 ，积极推行“点对点”服务 、零距离沟通 ，努力当好企业的“贴心管家” ，切实为企业解决在发展过程中遇到的难题 ，让我们充分感受到了政府的支持和关怀。

　　党的二十大胜利召开后 ，成都武侯区立即组织重点企业积极学习党的二十大精神 ，我们也以多种形式深入学习宣传贯彻党的二十大精神 。在深入学习中 ，华日通讯更加坚定了维护国家频谱安全、社会频谱秩序稳定 的使命 。

　　我们相信 ，在党和政府 的关心和支持下，在企业自身不断努力奋进下 ，华日通讯 的发展定将迈向一个更高 、更新的台阶 。我们一定不负党和国家 的重托，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神 ，自信自强 、守正创新 ，踔厉奋发 、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量 。

　　（光明日报记者周洪双采访整理）

　　在位于四川省宜宾市三江新区 的中车铁投轨道交通产业基地生产车间 ，工人们正忙着生产安装智轨电车 。庄歌尔摄/光明图片

　　【短评】

　　用政策“红包”激活更多经济细胞

　　“党的二十大报告提出坚持把发展经济 的着力点放在实体经济上，我们对未来充满信心”“报告明确强化企业科技创新主体地位 ，我们要继续加大研发投入”……调研中，众多企业负责人 的话里透着他们抓住机遇 、踔厉奋发的决心和信心 。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴 。为企业点赞的同时，也须明确，要让企业心无旁骛谋发展 ，还要为其营造良好的营商环境。这几年 ，一些企业发展面临困难 。对此 ，国家出台诸多纾困解难政策助其爬坡过坎 。

　　好政策还须落实好。以今年新 的组合式税费支持政策为例，税务部门采取多种方式推动政策红利直达快享 ，截至11月10日，全国新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。3.7万亿元背后，是千千万万因获得现金流重获元气生机 的企业。用政策“红包”激活更多经济细胞 ，不断夯实发展根基，中国经济韧性更强 ，活力更足。

　　《光明日报》（ 2022年12月19日 07版）

如何应对新冠后心理问题？山东省卫健委印发方案******

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步发挥中医药在新型冠状病毒感染医疗救治中 的特色优势 ，改善新冠病毒感染后人群易出现 的情志、心理问题，1月10日，山东省卫健委印发了《山东省新型冠状病毒感染中西医结合身心调适方案》 ，其全文如下 。

　　山东省新型冠状病毒感染

　　中西医结合身心调适方案

　　针对非重点人群 的早期新冠病毒感染者 ，轻 、中、重型病例可参照《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》《山东省新型冠状病毒肺炎中医药防治方案（2022优化第二版）》《山东省新型冠状病毒感染“乙类乙管”阶段中西医结合医疗救治工作手册》中推荐的中成药或中药协定方进行治疗，重型及危重型病例出现精神心理病变时可联合急诊 、重症医学科及精神心理科医师会诊 。轻、中度病例出现身心病症时，在中医整体观念指导下，根据情志病 的标本缓急 ，选择方药穴位心理治疗 ，身心共调 。

　　一 、中医调适方案

　　（一）方药调适 。

　　《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》《山东省新型冠状病毒肺炎中医药防治方案（2022优化第二版）》及《山东省新型冠状病毒感染“乙类乙管”阶段中西医结合医疗救治工作手册》协定方基础上，推荐辨证加选药物，口服和熏鼻并用 。

　　1．焦虑恐惧，胆小梦惊 ，紧张自汗 ，辨证加选防风10g、贯众9g 、茯神21g 、制百合15g、制远志9g、北沙参15g 、五味子6g 。

　　2．情绪低落 ，忧思叹息，气短乏力 ，咽喉不爽 ，辨证加选柴胡6g 、郁金15g 、姜半夏9g 、厚朴6g 、紫苏12g 、茯神24g、制远志15g、薄荷9g。

　　3．失眠心烦，梦多惊悸，头眩呕恶，食少痰多 ，辨证加选清半夏9g 、陈皮9g、茯苓15g、枳实9g 、竹茹9g、黄连3g 、制远志9g、柏子仁15g 。

　　4．入睡困难 ，心烦咽干，心悸多梦 ，头晕耳鸣，腰膝酸软，潮热盗汗，辨证加选黄连9g 、黄芩12g 、白芍15g、阿胶9g、鸡子黄2枚 。

　　5．夜间难寐，昼日神倦 ，纳食减少 ，心下痞满，神情恍惚，辨证加选清半夏9g、秫米30g、茯神24g、柏子仁18g、神曲12g。

　　6．疫邪劳复 ，心神不安者，疫邪已退 ，脉证俱平 ，梳洗沐浴 ，多言妄动 ，发热 ，前证复起，脉不沉实。辨证选方茯神24g 、酸枣仁15g 、当归9g、制远志9g 、桔梗21g、白芍9g 、生地黄15g、陈皮15g、龙眼肉9g 、甘草6g 。

　　7．养神定志颗粒。在新冠病毒感染中医临证中，根据疾病阶段疫病与情志病症的标本缓急 ，辨证选用养神定志颗粒方药，形志共调 ，防治康一体，既可以有效缓解患者的焦虑 、恐惧 、紧张、失眠等情志异常 ，又能减轻瘟疫外感兼以清利头目症状 ，达到躯体与心理、生理同步康复之目 的。

　　功能主治：补益肝胆，坚志助勇 ，兼以清利头目之效。用于新冠病毒感染过程中，或对某种事物或特殊环境应激过度 ，产生异常强烈的焦虑、恐怖、回避 、不寐 。症见畏恐易惊 ，紧张自汗 ，睡眠不宁 ，多梦 ，冲动易怒 ，手足欠温 ，头目不利等证候者 。

　　用法用量：餐后温水冲服 。4－14岁 ，一次1袋；14－18岁，一次2袋，一日2次 ；18岁以上成人，一次4－5袋 ，一日2次；或遵医嘱。

　　（二）针灸外治 。

　　1．针灸

　　虚证用补法 ，实证用泻法。

　　（1）惊证应急。针刺，泻水沟 、内关 、神门、少商；留针30分钟 ，每日一次。

　　（2）焦虑恐惧。针刺，泻内关 、合谷 、行间、风池穴 ，补神门、肾俞、太溪；留针30分钟 ，每日一次 。

　　（3）疫后头痛 。针刺 ，泻风池 、风府、列缺、支沟 、太冲 ；留针30分钟，每日一次。艾灸，风池 、太阳穴 ；每次40分钟 ，隔日一次 。

　　（4）疫后神倦乏力。针刺 ，补中脘、下脘、气海、关元，太溪 、足三里；留针30分钟，每日一次 。艾灸 ，神阙 、足三里；每次40分钟，隔日一次 。

　　（5）疫后胸闷憋气。针刺 ，泻内关、太冲、神门 、膻中穴 、膈俞穴 、补足三里穴、中府穴 ；留针30分钟 ，每日一次 。艾灸，膏肓、肺俞 ；每次40分钟，隔日一次 。

　　（6）疫后失眠。针刺，平补平泻神门、内关、百会 、四神聪 ；留针30分钟，每日一次。

　　2．耳穴压豆

　　（1）焦虑恐惧 。取穴心 、肾 、脑 、神门 、皮质下 、肝；每次按压3分钟 ，每日3次 。

　　（2）孤独抑郁 。取穴心 、交感 、皮质下 、神门 、肝 、脾 、肾 ；每次按压3分钟 ，每日5次 。

　　（3）疫后头痛。取穴枕、膀胱 、肾 、神门、交感 、皮质下 、头痛1穴 ；每次按压3分钟，每日5次 。

　　（4）疫后神倦乏力 。取穴肝、脾、肺 、三焦、内分泌；每次按压3分钟，每日5次 。

　　（5）疫后胸闷憋气 。取穴心、肺、肝、肾、神门、胸椎、交感；每次按压3分钟，每日5次。

　　（6）疫后失眠 。取穴神门、心 、脾 、肾、皮质下、枕 、交感、内分泌、神经衰弱点；每天自行按压2～3次，每次每穴30秒 。

　　上述治疗隔日进行1次 ，5次为1个疗程 。

　　3．香薰 。紫苏叶、贯众 、艾叶 、款冬花各60克 ，煎汤薰蒸或香囊佩戴 。

　　二 、心理调适方案

　　积极沟通 ，增强信心 ，坚定意志；支持引导为主 ；配合情志疏导 ，语言劝说，释疑解惑，澄心静默 ，暗示从欲 ，移精变气；八段锦 ，太极拳，志意调适音乐疗法，劳逸结合；必要时精神科会诊。

　　1．呼吸调节法

　　当出现不良情绪时，闭上眼睛 ，深吸气 ，然后把气慢慢呼出来 ；再深呼气……如此持续几个循环 ，呼吸会变得平稳，人也平静下来。

　　2．转移法

　　将注意力从消极情绪的事情上转移开 ，去看看书 ，听听音乐等，或者想想曾经让自己开心 的事情 ，就会积极起来。

　　3．拍手法

　　手掌心相对，简单 的拍来拍去 ，却 是有名 的“声纳气功” 。通过疏通经络 ，震荡脉气 ，加强血液循环，从而提高人体免疫功能 。

　　4．正念冥想

　　有意识地将注意力投注于当前内在或外部的体验上，并不加评判地接受自我调节的方法 ，让身心放松。

　　如抑郁 、焦虑等不适情绪持续存在，不要沮丧，及时向心理热线及专业医生寻求帮助 。

　　三 、西医调适方案

　　感染新冠病毒后出现意识障碍（谵妄）、失眠 、精神病性症状 、情绪症状和行为紊乱等精神症状 ，必要时可考虑使用镇静催眠药 、抗精神病药、抗抑郁药等对症治疗 。

　　1．伴发焦虑 、失眠症状时，劳拉西泮、奥沙西泮 、艾司唑仑 、咪达唑仑和阿普唑仑等苯二氮 类镇静安眠药作为首选 。

　　2．急性创伤经历 的患者建议选用具有抗组胺作用的抗抑郁药（如多塞平6－12mg）或抗精神病药（如喹硫平6－12mg）镇静催眠。

　　3．呼吸抑制患者伴发的入睡困难 、夜间易醒或早醒，首选佐匹克隆和右佐匹克隆等抗焦虑和致肌肉松弛作用弱的非苯二氮类药物 。

　　4．抑郁情绪严重者可出现强烈的自杀企图和行为，要及时给予抗抑郁药治疗 。伴有明显焦虑 、失眠 ，早期可联合苯二氮类药物；伴有明显迟滞 、缺乏动力 的患者，可选择5－羟色胺和去甲肾上腺素再摄取抑制剂（SNRIs），伴有失眠的患者，可选择曲唑酮或米氮平晚上服用。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）