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惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控的一项重要手段 。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案 。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局 、实现高质量发展 。

　　惠民生：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉、满足百姓需求 。

　　根据公告，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率 的进口暂定税率。

　　记者查阅公告附表发现，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙 、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药 、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材 的进口关税 。

　　“围绕人民群众关注的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来，中国大市场的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货”的需求不断增长。

　　此次发布 的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼 、腰果等食品 ，咖啡机 、榨汁器 、电吹风等小家电的进口关税。

　　“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税，响应了人民对美好生活 的需求 ，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展是此次关税调整的一大亮点 。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用的氧化铱 、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解 ，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用的氧化铱是汽车行业所需 的重要原材料，风力发电机所用 的滚子轴承则 是风电行业所需的零部件 。

　　高宇宁表示，对这些重要 的原材料、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力，加快产业转型升级。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税 。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性 。

　　此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力 。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”是其中的部署之一 。

　　此次发布 的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说。

　　其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢 的开放战略，助力推进高水平对外开放。

教育部部署2023年普通高校招生工作：严厉打击“高考移民”******

　　中新网1月19日电 据教育部网站19日消息，日前，教育部印发《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》，对2023年普通高校招生工作作出部署 。《通知》强调 ，持续促进高校招生入学机会公平，严厉打击“高考移民” ；稳妥推进高校考试招生改革 ，推动改革成果进一步巩固和深化。

　　《通知》要求 ，2023年普通高校招生工作要全面贯彻党 的二十大精神，贯彻落实党 的教育方针 ，坚持为党育人 、为国育才，更好统筹疫情防控和考试组织 、高考改革等工作，确保考试招生工作安全 、有序实施。

　　《通知》重点强调了五方面工作要求。一 是全力保障考试组织安全平稳 。全面落实考试安全责任 ，完善各类突发事件的应急处置工作预案。加强部门协作机制 ，开展手机作弊专项治理 ，强化考试环境综合治理 。认真落实有关优化疫情防控 的措施要求，统筹做好考试防疫工作 。

　　二 是持续促进高校招生入学机会公平 。继续实施国家支援中西部地区招生协作计划、重点高校面向农村和脱贫地区专项计划，做好随迁子女在流入地参加高考工作。严格开展报名资格审核 ，严厉打击“高考移民” 。

　　三是稳妥推进高校考试招生改革 。扎实推进高考综合改革，推动改革成果进一步巩固和深化。持续深化考试内容改革 ，落实立德树人根本任务，引导学生德智体美劳全面发展 。深入实施强基计划试点工作 ，优化招生程序 ，严格选拔标准 ，加强招生培养联动 。进一步完善高等职业教育考试招生制度 ，推进职普融通、协调发展 。

　　四是切实加强招生规范管理 。严格执行国家招生计划和招生政策规定 ，严肃招生工作纪律。严格招生信息安全管理，认真落实招生信息公开制度。强化监督管理 ，加强涉考培训机构治理，加大违规招生查处力度 。

　　五 是进一步优化考试招生宣传服务。加强招生宣传规范管理，做好信息发布、政策解读和温馨提示等服务工作。加强考生志愿填报指导 ，采取多种形式为考生提供有针对性的咨询服务。会同有关部门深入实施“高考护航行动”，加强治安 、交通、卫生防疫 、心理辅导等多方面综合服务保障。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）