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扩大消费 是经济高质量发展的内在要求******

　　作者 ：唐未兵（湖南师范大学马克思主义学院教授 、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

　　扩大内需对于促进经济高质量发展有着十分重要 的意义 ，中共中央、国务院日前印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》指出，坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系 ， 是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 的必然选择 ，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策 。消费需求是内需的重要组成部分，有效扩大消费需求才能更好地扩大内需 ，2022年中央经济工作会议指出“着力扩大国内需求”是2023年的重要工作 ，并强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　一

　　从消费市场的供求关系状况来分析 ，当经济发展质量不高时，往往 是无效供给与无效需求并存，市场供求关系通常 是失衡的。此时，在供给领域 ，要么供给不足 ，出现短缺；要么产能过剩，库存积压 。在需求领域 ，要么因收入水平低导致消费能力低；要么因商品和服务质量低、社会保障水平低 、消费环境还不完善等原因不敢消费 ；要么有了较高收入，却因国内产品和服务供给结构升级缓慢等原因而不愿消费。

　　高质量发展 是经济运行过程中实现了供求高水平动态均衡 的发展。显然 ，实现高质量发展 ，既要促进有效供给 ，也要保证有效需求。促进有效供给 的关键是提高供给质量。为此，中央提出积极建设现代化经济体系 ，以供给侧结构性改革为主线，推动我国供给体系在产业 、产品、企业和要素四个层面提高质量。加快改造传统产业 ，大力发展高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和现代制造业 ，进一步调整和优化产业结构 ，不断提高高端产业比重 ，为我国产业从全球价值链的中低端向高端转变提供具有国际竞争力 的产业支撑。尤其 是要以新一轮技术革命和产业革命为契机 ，培育壮大创新型企业 ，促进知识 、技术 、信息 、人才、数据等高端要素快速发展。同时强化企业 的质量意识和精品意识 ，培育一批在国内外有质量优势的品牌产品 ，不断提高商品和服务的供给质量和数量，优化供给结构，以顺应消费升级趋势，更好满足居民不断升级 的消费需求。从需求看 ，有效需求的关键是人民日益增长的美好生活需要能够不断得到满足 。为此，一方面应在加大公共服务供给、不断提高就业质量、稳定增加居民收入 的基础上，减轻居民 的养老、医疗、教育等负担 ，稳定居民消费预期 ，增强居民 的消费信心，释放被抑制的需求 ；另一方面培育新的消费热点 ，拓展新的消费领域，扩大新 的消费需求 。最终促进供需在更高水平实现动态平衡 ，进而实现经济高质量发展 。

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 是我国实现高质量发展 的重大战略举措。在构建新发展格局 的过程中 ，消费的作用非常重要 。马克思深刻分析了社会再生产过程中生产、分配 、交换和消费四个环节 的辩证统一关系 。生产决定分配、交换和消费 ，分配 、交换和消费反作用于生产。生产和消费不仅具有直接 的同一性 ，而且会相互作用，一方面生产决定消费 ，另一方面消费对生产产生反作用，消费 是生产的目 的和内在动力，使生产过程和产品得以最终完成 。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，而畅通国民经济循环，必须加强社会再生产过程中 的生产 、分配 、交换和消费四个环节 的有效衔接 ，尤其 是要全面促进消费 ，增强消费对经济发展的基础性作用，只有这样，国内大循环才会有稳定而又强劲 的内生动力，生产过程和产品的最终实现才具有可靠保障 。

　　二

　　党 的二十大报告和2022年中央经济工作会议均提出，经济发展要实现“质 的有效提升”和“量 的合理增长” ，这意味着实现经济高质量发展必须把经济增长质量和经济增长速度统一起来，在稳住经济增长速度的基础上提高经济发展质量 ，使发展速度和发展质量相互促进 。当前 ，我国经济恢复 的基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大 。未来几年 ，化解经济下行压力、稳住经济增速 是十分重要的任务 。党的十八大以来，在拉动我国经济增长的“三驾马车”中，消费的表现突出，成为促进经济增长的第一拉动力 ，对经济增长的贡献率平均在60%以上 。但从2022年的统计数据来看 ，最终消费支出对经济增长的贡献率有所下降 。因此 ，当务之急是进一步统筹促进经济增长质量和经济增长速度，必须按照2022年中央经济工作会议所要求的 ，把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，进一步激发消费活力 、挖掘消费增长潜力，发挥好消费在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长中 的积极作用，为促进高质量发展作出新 的贡献。

　　坚持从供给侧发力积极创造新的消费增长点。2022年中央经济工作会议强调“更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求” 。抓住绿色发展、数字经济与实体经济深度融合发展 、产业结构调整转型等带来 的发展机遇 ，加快实物消费基础设施提档升级 ，推动传统商贸创新发展，努力增加高品质产品和服务 的供给 。狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新 的产业竞争优势 ，创新打造更多消费新场景 、新业态、新模式，促进数字消费、绿色消费，满足个性化 、多样化、高品质的消费需求。加快推进重点领域产品和服务标准建设，完善消费领域信用信息共享共用机制 ，进一步改革体制机制，破除制约消费 的体制机制障碍，使稳定消费的各项政策举措落实落地 。要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线 ，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉 。

　　坚持从需求侧下功夫引导居民消费转型升级 。增强消费能力 ，改善消费条件。完善收入分配制度 ，增加低收入群体收入 ，扩大中等收入群体 ，多渠道增加城乡居民收入 ，提高居民消费能力。加快消费结构升级 ，推进新型城镇化 ，催生新 的增量需求。推动基于网络平台的消费增长，拓展新 的智能化 、信息化、体验式消费 。发展多元托幼、养老服务。持续提升传统消费，大力培育新型消费，积极扩大服务消费 ，不断激发潜在消费，倡导进步的、文明 的、健康 的 、科学 的消费方式 ，促进物质消费与精神消费协调发展 。

　　（本文系国家社会科学基金重大项目〔22&ZD051〕阶段性成果）

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

全国“公安楷模”刘亚斌：工匠精神成就信息化破案尖兵******

　　刘亚斌　公安部供图

　　中新网北京1月10日电 (记者郭超凯)一次内心的选择就是一生无悔的追求。16年警察生涯 ，刘亚斌长期战斗在打击犯罪 的第一线，用工匠精神成就信息化破案尖兵。

　　刘亚斌生前任河北省沧州市公安局运河分局网安大队三级警长，在16年从警生涯中 ，他数次经历死亡考验 ，仅直面歹徒、短兵相接就达100余次，先后负伤20余次，累计参与破获各类案件1000余起 ，抓获犯罪嫌疑人800余名，为维护辖区治安稳定 、服务经济社会发展作出了突出贡献。

　　2006年，在沧州职业技术学院任教3年多 的刘亚斌毅然报考了警察职位。2013年 ，市内渤海商厦发现一枚绑在汽油桶上 的定时炸弹，接到报警后 ，刘亚斌立即赶赴现场处置 。由于商场人员集中、炸弹爆炸时间不定 ，他不顾个人安危 ，面对随时可能爆炸的炸弹 ，果断地用防爆毯将炸弹包裹起来 ，驾车转运到安全地带作进一步处理，整个案件未造成任何人员伤亡和财产损失。

　　“为了人民群众 的利益，再苦再累我们都值得 。”他 是这样说 的，也 是这样做的 。他以一颗赤子之心对群众 、一片赤诚之心待事业，从点滴做起、从小事做起，同群众真正成为“一家人”。

　　面对日益突出的电信网络诈骗新型违法犯罪 ，刘亚斌认真总结电信诈骗类型及80项防范措施 ，通过多种形式，先后100余次为河北水利电力学院、沧州师范学院等大中院校学生和辖区群众 、离退休职工，现场讲解预防电信诈骗知识，深受群众欢迎和好评。

　　他主动联系运河区26所小学，组织2.5万余名学生开展“我与家长一起学”互动活动，使每名学生成为防范电信诈骗犯罪的宣传员 ，由学生向家中父母、老人讲解电信诈骗防范知识 。

　　刘亚斌生前常说：“破不了案对不起受害人，对不起法律 ，更对不起身上的警服警徽！”他始终战斗在打击犯罪 、保护人民的前沿阵地，对电信网络诈骗等侵财犯罪展开凌厉攻势，坚持用证据说话，每一起案件都要办成铁案，经得起历史 的检验。

　　刘亚斌 公安部供图

　　2014年初，公安部发现某网络投资诈骗团伙，犯罪嫌疑人勾结某些网络软件公司 ，非法开发电子交易平台软件 ，在互联网上虚假注册交易网站 ，挂靠第三方支付平台 ，以买卖股票 、期货或者大宗商品现货交易等名义诱骗受害人投资，并通过后台程序操控交易活动，诈骗受害人大量钱财 ，沧州市运河区某公司具有重大作案嫌疑。

　　根据公安部要求，沧州市公安局成立“2014.3.20”网络投资诈骗专案组对案件进行侦办。刘亚斌具体负责案件侦办工作 ，经对案情进行仔细研究后，提出侦查方案 ，他带领案件侦办团队连续奋战3个月，做了大量细致工作。最终，工作组抓获犯罪嫌疑人75人 ，冻结涉案资金8400余万元，最大程度维护了受害人的权益 。

　　参加公安工作16年来 ，他先后牵头研发沧州汽车租赁业管理系统和多个信息化破案技战法，形成了独树一帜的侦查思路，相继撰写、发表10多万字的案件侦破心得体会和研究文章，为攻克一个又一个重大疑难案件提供了有益参考 ，被誉为“铁手神探” 。

　　2008年 ，刘亚斌通过对在逃系统 的研究 ，发现由于当时信息化作战能力和历史条件制约 ，各地在开展网上追逃工作中，情报信息的互联互通不畅，导致很多在押服刑人员和取保候审 的在逃人员迟迟难以到案 ，耗费大量 的人力、物力 、精力 。

　　他通过比对 ，在全国范围内一次性比出3000多名在押或取保的逃犯 ，比一个中队三十年抓的人都多。省厅为此专门开展了在逃人员比对 的专项行动，并将此行动常态化。

　　刘亚斌生前先后在派出所 、刑警队 、国保大队 、合成作战中心和网安大队工作 ，无论在哪个岗位上 ，他都是严以修身、严以用权、严以律己，从未发生过一起违法乱纪问题。

　　2022年5月7日，刘亚斌突发疾病不幸牺牲 。他去世后，网友在他 的新闻报道中留下了1800多条留言，每一条都感人至深，每一条都催人泪下。

　　为政不移公仆之心、用权不谋一己之利 、立身不忘做人之本。刘亚斌的一生 ，恰如他自己常挂在嘴边 的话——“只有个人干净 ，才有做人的底气 、做事 的硬气 、做警察 的正气” 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）