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疫情武器化：美国 的拿手好戏！******

　　｜｜玉渊谭天原创漫画

　　最近 ，谭主观察到 ，又有一些人坐不住了。

　　一个月的时间里 ，中国防疫政策调整 。讨论和沟通的过程中，共识在增多。恰 是此时 ，一些“熟悉” 的声音再次响起，唯恐天下不乱 。

　　这些声音 ，总是特别会“挑时候” ，尤其 是来自大洋彼岸的美国。

　　其实 ，疫情暴发以来 ，美国 的污蔑和攻击就从未断过 。如果我们把它放到过去三年 的时间周期去分析 ，就可以发现 ，他们指手画脚之时 ，也正是露出马脚 的当口 。

　　“疫情”被美国变成了攻击他国 的武器。应用大数据 ，我们呈现三个切面 。

　　第一个当口，是2020年4月，这也是美国第一个新冠肺炎死亡人数高峰 。

　　｜｜向左滑动查看完整图表

　　我们不免好奇，这样 的时刻 ，美国关注 的焦点是什么 ？联合专业大数据机构，我们分析了美国2020年4月的疫情报道，发现，“口罩”是一个焦点。

　　毕竟疫情初期 ，戴口罩 是事关每个人最基础、也是最关键的防控措施之一 。分析关键词 ，得到了这样一张图：

　　可以看到 ，关于“口罩”的报道中，“中国”成了最高频的关键词 ，除了“中国”一词之外，美国媒体提到最多 的 ，是“市场许可” 。

　　2020年4月11日 ，根据美国食品药品监督管理局（FDA） 的公示 ，有46家工厂位于中国 的口罩生产商已经获得紧急使用授权（EUA） 。

　　根据美国法律规定 ，没有美国食品药品监督管理局（FDA）的批准，美国之外生产的口罩以及其他医疗物资，都不能在美国市场出售 。获得了紧急授权 ，也就相当于获得进入美国市场的许可。

　　为了得到口罩，美国甚至开始给中国“特殊待遇”。

　　回过头来看，这样 的举动，不可谓不讽刺。

　　打开国门之前，美国对中国口罩 ， 是完全相反的态度：

　　2020年3月28日，美国食品药品监督管理局（FDA）公布获得紧急使用授权的他国标准口罩清单 ，将中国口罩排除在外。

　　换句话说，美国并非意识不到佩戴口罩的必要性，关键是，在此之前，美国一直把中国佩戴口罩当成攻击 的目标 。

　　美国政府没有把佩戴口罩当成一个纯粹的公共卫生问题，而 是当做制造“政治病毒” 的武器 。

　　还有个数据也很能说明问题。我们抓取了2020年2月 ，武汉疫情较为严峻 的时刻 ，美国媒体对“口罩” 的报道，得到了一张和2020年4月的对比图：

　　“公众情绪”“人权”“封城”……看这些关联词就能发现，这些报道背后都有一个相同的指向——抹黑中国的防疫政策。

　　疫情本身 是一个公共卫生问题 ，美国非要关联上政治体制，关联上“民主自由” 。中国民众戴口罩，就 是不“自由” 、没“人权”。

　　为了攻击这一防疫措施，美国政府不断渲染“口罩无用论” ，美国媒体 ，也将“戴口罩”炒作为“东亚病夫”。

　　知名政治学者王绍光曾围绕当时 的“口罩之战”写过文章，做过分享 ，他提过，当时西方国家给中国开出 的“药方” 是 ，中国要克服疫情不 是靠戴口罩 ，而是靠所谓“自由” 、“人权”。

　　而口罩所代表的抗疫污名化 ，只是美国对华遏制战略 的一部分。

　　事实是 ，病毒不分国界，不看制度，数据不会骗人。

　　根据美国国立卫生研究院刊登的一则研究 ，分析从本国疫情暴发初期到2020年5月9日之前200个国家和地区的疫情数据，结果发现，根据特定 的死亡率计算模型，不支持带口罩国家 ，其死亡率每周增加比例 ， 是有政府政策支持在公共场合戴口罩国家的3.8倍。

　　事实上 ，戴口罩本就 是应对流行疾病的正常操作 ，全球都 是如此 。

　　而美国政府 ，却将疫情“恶毒化运作”，强行将这一行为做政治关联。当很多美国人因为其政治关联性 ，对是否“戴口罩”犹豫不决时，暴发初期 的疫情，几乎失控。

　　美国官方通报 的所谓首个新冠确诊病例 的时间， 是2020年1月21日 ，1月底至2月初 ，美国的确诊病例主要由境外输入。但在2月底至3月初，短短3周时间里，美国新冠确诊病例数增加了1000多倍 。到4月 ，美国的死亡病例数，达到这一轮疫情的峰值。

　　在这样的情形之下，美国政府不得不自己打自己的脸，从对中国口罩 的批评，转向对中国向美国出口口罩的“请求”。

　　这也才有了美国食品药品监督管理局（FDA） 的紧急授权 。

　　本来 是疫情防护屏障的口罩，却成了美国攻击他人 的武器 。

　　再看一下这张图：

　　｜｜向左滑动查看完整图表

　　可以看到，2020年末到2021年初 ，美国经历了新冠肺炎疫情暴发以来单日新增死亡人数的最高峰 。

　　在疫情“最黑暗”时刻就任 的新一届美国总统，抗击疫情成为了其最重要 的议程 。他就任的第二天 ，就在白宫宣布应对新冠肺炎疫情国家战略。当时，他举着这份厚达百页 的文本表示：

　　这份战略基于科学 ，而非政治。

　　新一届政府需要树立“科学抗疫”的形象 ，来区别于上届政府，恢复美国民众对政府的信任。

　　开源信息 ，记录了美国卫生信息报告体系的“科学”成色 ：

　　由于美国没有足够 的人员来处理大量的病毒检测，美国新冠检测要等10多天才会出结果 ；

　　这些结果会以传真 、电子邮件 的方式发送给州公共卫生部门 ，工作人员需要数天的时间将结果手动输入卫生系统 ；

　　感染患者无法立即甚至不会回应州卫生部门 的询问 ，工作人员难以追踪密切接触者；

　　州与州间的系统并不兼容，这导致跨州病例无法追踪。

　　种种原因 ，让美国各州卫生部门的工作人员“像无头苍蝇一样四处乱飞” 。巨大的难度，让数十个州的卫生部门早早就放弃了对新冠密接群体 的关注 。

　　而美国疾病控制和预防中心（CDC），就是靠着这样“拼凑”起来 的数据，识别和检测整个美国的疫情状况 。美国政府 ，也正是靠着这样 的数据，来制定应对疫情的相关决策。

　　结果，可想而知——各种变异 的毒株 ，在美国肆虐。

　　在比对全球流感病毒交互数据库Covariants统计信息后我们发现 ，2021年6月 ， 是美国病毒变种的“变动期”——当时 ，美国的主流毒株正在从阿尔法毒株向德尔塔毒株转移 。

　　德尔塔的传播性更强，但刚才我们也说了 ，由于没有流调能力，在面对新 的毒株时，美国政府基本上是束手无策 。白宫官员自己承认在德尔塔毒株蔓延 的地区 ，政府派出的特别医疗队“基本无法推进任何抗疫工作” 。

　　那时的美国政府 ，把注意力放在了哪儿呢？

　　通过对美国公开媒体数据的挖掘我们发现 ，2021年6月 ，是美国炒作新冠病毒溯源最“卖力”的时刻。

　　｜｜数据来源 ：2021年美国媒体公开报道数据 ；全球流感病毒交互数据库Covariants

　　在疫情防控使不上劲 的美国政府 ，只能在抹黑与“甩锅”上费尽心思。谭主之前做过不少“溯源美国” 的报道 ，有一期视频最近又被翻出来 ，在各个群里广泛传播。根据最新披露 的消息，在乌军事生物研究项目涉美情报机构和药企。

　　大家的眼睛 ，也都 是雪亮 的。

　　100多个国家和地区 、300多个政党 、社会组织和智库向世界卫生组织秘书处提交《联合声明》 ，坚决反对将新冠病毒溯源问题政治化 。

　　美国政府 ，嘴上谈 的都 是科学 ，但实际上 ，都是将疫情武器化 的操作 。一会儿要把溯源的脏水泼向中国，一会儿又在说“担忧”中国可能会出现新冠病毒 的新变种。

　　看起来 ，美国在讲科学 。事实 ，真 的 是这样 的吗 ？

　　我们再次从全球新冠病毒GISAID数据库中调出了中美两国新冠病毒分支 的数据 ：

　　｜｜根据全球新冠病毒GISAID数据库开源数据 ，对比中美疫情三年出现的新冠病毒分支类型与数量

　　可以看出，中国发现 的新冠病毒分支寥寥可数 ，在高致死率 的德尔塔毒株大行其道时 ，中国的新变种分支极少 。

　　而美国 ，几乎流行过疫情暴发以来所有新冠病毒变种毒株及其分支 ， 是存在新冠病毒变种毒株最多的国家之一。

　　美国 ，完全称得上 是新冠病毒变异 的温床 。这样的美国竟然还在担忧别人 ，未免有些太讽刺了。

　　当用武器化的方式处理科学问题 ，结果，就 是如此 。

　　最近 ，美国新冠感染者住院率仍在持续攀升 ，美国疫情又达到一个高峰 。

　　按照过去三年 的套路 ，每当这种时候 ，美国必定会拿中国说事 。中国调整疫情防控政策、公布“新十条”之际，美国看到了继续抹黑 、攻击中国的机会 。

　　这 是2022年12月7日到2023年1月5日 ，美国媒体对中国报道的关键词：

　　可以看到，除了病毒变种之外 ，美国开始提中国的工业生产者出厂价格指数（PPI） ，提通胀 ，提供应链，换句话说 ，美国开始唱衰中国 的经济。在一篇报道中 ，美媒就提到，中国疫情会对供应链造成影响，经济复苏面临不确定性 。

　　讽刺的是 ，在中国疫情防控政策还没调整时，美国，说的也是这一套 。

　　这是2022年6月一个月的时间里 ，美国媒体报道中国疫情 的词云图 。

　　“不确定性”正是当时美国媒体提到的高频词 。与不确定性相关的 ，还 是通胀 、供应链、投资 、贸易 。对比来看，这些与供应链相关 的关键词与中国优化疫情政策之后高度重合。

　　可以看出，其实无论中国防控政策怎么样 ，美国都会借着疫情挑事 ，找其他议题做陪衬。

　　围绕经济议题“打冷枪” ，就 是美国把疫情武器化的工具之一。

　　上一个阶段，美国用政治化的病毒溯源抹黑中国无果 ，现在，美国又想着通过抹黑中国经济来“孤立”中国 。

　　说来说去 ，不管中国怎么做，在美国政客的嘴里：中国怎么做，都是错的 。

　　但事实呢 ？去年1到10月 ，中国对世界出口贡献度稳居首位 。过去三年，中国稳链保供 ，有力地支撑了世界经济复苏 。

　　美国呢 ？肆意发起单边制裁，对全球供应链产业链造成巨大冲击 。

　　去年，美国激进加息，引发全球范围 的加息潮——全球有近百家央行启动加息，这使全球经济出现衰退的概率大增，今年刚开年 ，国际货币基金组织就宣布，将有三分之一的经济体面临经济衰退 。

　　一直逆世界而动 的，不是中国 ，而是美国 。美国甩来 的“锅” ，中国，不接 。

　　让我们再来看看2020年5月，美国全面放开时，美国媒体是怎么报道自己的 ：

　　可以看到 ，当时 ，美国媒体提到的 是民众健康、经济复苏以及公众利益。

　　我们也想问问美国媒体：

　　美国政府口口声声说要考虑公众利益 ，但有100多万名美国民众死于新冠，这怎么解释 ？

　　美国政府口口声声说关心民众健康 ，但美国人均预期寿命缩短至76.4岁，倒退到1996年 的水平 ，这怎么解释 ？

　　美国政府口口声声说要促进经济复苏 ，但美国通胀高烧不退，这又怎么解释？

　　对于美国费尽心思想要炒作 的中国经济 的问题 ，我们也有一组数据——中国贸促会近期对160多家在华外资企业和外国商协会进行了调研 ，结果显示：

　　｜｜99.4%的受访外资企业对2023年中国经济发展前景更有信心 ；

　　｜｜98.7%的受访外资企业表示将维持和扩大在华投资；

　　｜｜89.8%的受访外资企业表示将维持在华产业链 ；

　　｜｜10.2%的外资企业计划将国外产业链转入中国。

　　美国妄图利用病毒制造 的“经济伤害论”叙事显然站不住脚。最近几天，新毒株XBB1.5又成为了美国新冠病毒优势毒株，美国 ，仍在想方设法将疫情武器化：

　　率先对中国游客采取入境限制措施，还想推动盟友，但忙活了一圈，适得其反 。

　　正像欧洲航空协会（A4E） 、国际航空运输协会（IATA）和国际机场理事会欧洲分会（ACI Europe） 的联合声明中所说的那样，对华旅行限制这 是一种未经思考 的“下意识反应” 。欧洲疾病预防与控制中心已经做出评估，中国目前流行 的毒株不太可能影响欧洲当下 的疫情 。

　　于美国而言 ，与其四处指指点点 ，不如认真做好国内防疫的工作 ，自己的防疫一团糟 ，没有任何资格指手画脚。

　　在美国眼里，疫情不是一件单纯的公共卫生事件 ，而是一个可以操弄各类议题 的武器 。而这 ，才 是世界难以走出疫情阴霾 的最大阻碍 。

　　接下来，美国无非还想利用中国政策调整的转段期 ，变为遏压中国 的窗口期。这种落井下石的行为 ， 是美国一贯的做法 。

　　遏制他人 ，换不来美国 的发展。发展 ，靠 的 是做好自己 的事情 ，我们一直是这么做的 ，而美国似乎还没想清楚。

　　身不善而怨人 ，不亦反乎 ？（谭主）

微治理赋能老城区焕发新活力******

微治理赋能老城区焕发新活力

——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效

光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健  

　　初冬，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区，只见一幢幢楼房外立面崭新平整 ，干净的沥青路上标线清晰，非机动车在车棚里停放有序 ，配电箱和下水井盖彩绘一新 ，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得，到处洋溢着幸福安乐的气氛 。“以前小区环境脏乱差，一进小区就心烦意乱。现在小区井井有条，有一种家 的温馨。”家住双拜巷151号小区 的周亚玲笑着说 。

　　这 是近年来南京市玄武区老旧小区改造 的一个缩影。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》印发以来，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造 的基础上，致力于推动国企物业全面托底 ，破解老旧小区治理难题 。江苏省委党校党史党建教研部副主任、教授周延胜表示，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理 ，玄武区 的做法无疑是非常有益 的探索。

  瞄准基层治理难点，变“管字当头”为“服务为先”

  小区 是基层治理 的重要单元 ，也 是服务群众的前沿阵地 。家住樱驼花园颂和园小区的许文花说：“以前，我丢过三辆自行车 。现在保安每天在社区分时段巡视 ，大家 的安全感满满的。”

  记者看到 ，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目的公告牌，上面有生活管家 、红色管家 、网格员 、物业经理 的联系信息及服务承诺 ，还有24小时 的物业服务电话。居民们纷纷点赞小区 的变化。

  “作为江苏省省会城市 的中心城区，玄武区人口密度大 、外来人口多，566个居民小区中，有437个 是老旧小区 ，其中还有40%左右 是零散小区 。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说。

  闵一峰表示 ，城区建设起步早、基层治理难点多 ，老旧小区存在物业管理缺失 、矛盾纠纷多发易发 、居民自治意识不强等问题，严重影响居民的生活品质和幸福满意度 。如何以党建强基固本、为治理赋能增效，是玄武区委 、区政府一直积极探索、努力解决的关键问题 。

  2020年7月 ，玄武区委、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发。在精塑城区面貌 的同时，主动响应民生诉求 ，成立下属百子物业公司，打造“百子红”党建品牌，扛起了无物业老旧小区托管的重任 。

  变“管字当头”为“服务为先”。国企物业将传统观念中 的管理对象变为服务对象 ，进而动员服务对象成为共治力量，不断巩固基层治理基础 、夯实基层治理底板 。两年多来，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个、零散小区216个） ，服务面积超470万平方米 ，惠及居民超6万户 。

  围绕“人”的融合 ，创新联合联动 的治理机制

  江苏省社会科学院社会学研究所所长、二级研究员张卫表示：“以党建工作 的全覆盖提升物业服务的品质，创新联合联动 的机制 ，实现了物业管理与社区治理的融合 ，网格化和数字化的融合，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵的经验。”

  西家大塘16-44号小区是百子物业首批托管 的老旧小区 ，从“接得住”到“管得好” ，最显著的变化就是党建引领下 的融合共治 。围绕“人” 的融合，玄武区实施“双向进入 、交叉任职” 。一方面 ，由社区书记担任物业分公司党建指导员 ，做实做细企业党建，为物业管理注入“红色动能”；另一方面，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员 ，延伸管理服务触角 ，充分整合辖区资源 。

  走进大树根小区 的公共活动空间，在议事角贴着一张议事结果公示：“2022年5月23日下午，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会，就开展垃圾分类工作听取群众意见 ，针对存在矛盾问题民主商议，共同制定化解矛盾 的方法 ，及时有效地解答群众 的疑惑。”

  这是玄武区在推进基层治理过程中形成 的一个创新机制 。联席会议制度是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题的重要制度，原则上每月召开一次 。如有特殊情况 ，可以“一事一议” 。

  从电梯加装到路灯更换，从车棚改造到治安管理 ，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人 ，热心参与到小区治理之中，形成了“大家 的事大家商量着办”的良好氛围 。

  除此之外 ，小区里还活跃着一支由网格党支部书记、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍，他们轮流坐班，收集社情民意、解决群众诉求。“网格巡查、垃圾分类、疫情防控、调解纠纷、参与议事 ，可以说，就没有‘红色管家’不管的事儿 。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说 。

  舒适宜居的生活环境 ，离不开用心周到 的服务

  雍园41号小区作为老旧小区，居民60%以上都是老年人 ，如何关爱老年人群体成为小区改造关注 的重点。

  “一楼住户有补贴 ，凭什么我们二楼住户就没有呢 ？”“电梯建成后影响采光怎么办 ？”在居民议事会上，大家你一言我一语，充分表达自己的意愿。为了方便老年人上下楼 ，社区党组织牵头召开近10场居民议事会 ，邀请物业前置介入 ，充分吸收群众意见 ，量身定制加装电梯方案。社区与物业共同配合，挨家挨户上门解释沟通，党员骨干不仅带头签署协议 ，还积极动员身边群众 ，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯 。

  不仅如此 ，雍园41号小区还引入智慧物业平台 。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍 ：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握 。通过人脸识别 ，我们可以实时关注老年人的生活动态 ，如果他（她）24小时没出门 ，我们就会上门去问候并了解相关情况。”

  记者走访 的每个小区都设置了“微服务角”，每周定期向居民免费提供理发 、法律咨询 、健康体检和上门助洁等服务 。

  老旧小区改造赢得了居民们的交口称赞，大大提升了幸福感和满意度 。张顺宝感慨：“这两年 ，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化。”

  《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）