云南怒江 ：健康教育“背包队”进村开展服务******

　　李寿华　李春珍　农民日报·中国农网记者　郜晋亮

　　图为“背包队”队员为群众送上温热 的“大锅药”。

　　疫情防控进入新阶段 ，新冠感染者数量进入快速增长期。特别是伴随着元旦、春节临近，迎来大规模返乡潮 ，做好农村山寨、搬迁社区的疫情防控和健康服务工作成为重点。

　　为此，云南省怒江州选派1261名干部组建“保健康 、防重症”健康教育“背包队”，12月20日起 ，深入全州各地，全面开展疫情防治政策、疫情科学防治措施 、日常防护知识等宣讲教育服务 ，为群众答疑解惑 。

　　在福贡县匹河怒族乡棉谷村党群活动室，村民向队员们提出一些疑问 ，队员们一一回答。“现在，村里有些人感冒发烧 ，我们心里也害怕 ，不知道怎么防护 、防治。听了他们的讲解，我们心里就有底了。”村民普三林说 。

　　在泸水市洛本卓白族乡，连日来 ，“背包队” 的队员们一直行走在当地各乡镇 、村组、社区 ，为群众送去健康培训和服务 。

　　“没有发烧症状就不用吃药 ，这一点大家要记住了 。病得不重，可以在家治疗，口服药物 ，若出现高热不退 、呼吸困难的情况，就赶紧去医院治疗。”这 是“背包队”队员袁嘉在宣讲中跟村民说得最多 的一句话 。

　　袁嘉告诉记者 ：“我们培训的主要内容是防护知识、‘阳’后的医疗知识 、日常消毒和疫苗接种宣传教育 。”通过开展健康教育宣讲培训 ，提升乡镇、村、社区健康管理人员水平 ，再通过他们将防控知识覆盖到每一位群众。

　　农村是疫情防控的薄弱点 ，大部分村民健康防疫知识薄弱 、防范意识较差，群体感染风险大 。据了解 ，怒江州至今仍有部分符合接种条件的60岁以上老人未接种新冠疫苗。加快推进老年人新冠疫苗接种，做到应接尽接也 是此次健康教育“背包队”的一项重点任务。

　　洛本卓白族乡色德村健康教育“背包队”队长和光才经过培训后，便带着队员入组入户 ，以院坝会、火塘会 的方式 ，用民族语言向村民普及健康防疫知识 ，动员没有接种疫苗的老人及时打疫苗。

　　除了宣讲培训、动员接种疫苗，每到一个村寨、社区 ，“背包队”都会带上预防新冠感染 的中药，免费熬制“大锅药”发放给群众，为群众送去温暖和健康 。

　　“我们非常感谢‘背包队’的到来，一定会防护好自己，保护好自己的健康。”洛本卓白族乡托拖村村民哈目科一边喝着热气腾腾 的中药，一边认真聆听着工作队员给大家讲解健康防疫知识。

2022年多项指标下滑 房地产市场短期复苏承压******

　　1月17日 ，国家统计局发布2022年全年房地产开发投资与销售数据。尽管行业政策面释放宽松信号，但2022年多项房地产数据指标仍保持下探，其中全国房地产开发投资额同比降幅为10% ，罕见进入到两位数行列 。在业内人士看来，2022年房地产市场供需两端面临冲击和压力，数据指标持续恶化，市场短期复苏承压 。2023年供应端修复将晚于销售端 ，乐观情形下 ，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长 ，价格逐渐趋稳。

　　开发投资增速“跌”入两位数

　　2022年 ，全国房地产开发投资132895亿元，比上年下降10% ；其中，住宅投资100646亿元，下降9.5% 。

　　2022年 ，房地产开发企业房屋施工面积904999万平方米，比上年下降7.2% 。其中，住宅施工面积639696万平方米 ，下降7.3%。房屋新开工面积120587万平方米，下降39.4%。其中 ，住宅新开工面积88135万平方米，下降39.8% 。房屋竣工面积86222万平方米 ，下降15% 。其中 ，住宅竣工面积62539万平方米 ，下降14.3% 。

　　从数据表现上来看，全国房地产开发投资增速2021年为4.4%，此后一路保持下探 ，2022年4月，该项指标进入负增长区间。但也可以看到，12月单月投资 、开工面积降幅略有收窄。

　　“2022年，全国房地产开发投资增速仍处于恶化状态 ，说明开发投资的压力比较大 。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，目前改善开发投资指标的总体思路是清晰 的，尤其 是近期或发布资产负债表优化 的21条方案 ，其将显著改善房企的资金状况和开发投资预期 。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示 ，2022年开发投资下跌10% ，为年度最大跌幅。上一次楼市开发投资承压还 是2015年去库存时期 ，彼时开发投资仍旧增长1% 。可见，2022年楼市的压力 是史无前例 的。拖累开发投资的直接原因 ，就 是前端的土地出让和新开工，土地购置费和建筑工程，合计占据开发投资70%左右 的份额。2022年 ，土地出让下滑53.4% 、新开工下滑39.4%，都 是年度最大的跌幅。

　　房地产市场“萎缩”成为常态，房企拿地的积极性也受到抑制 。2022年，全国房企土地购置面积同比增速为-53.4% 。土地市场大体上下跌或萎缩了50%，若剔除城投等企业托底现象 ，相关数据表现会更糟 。

　　中指研究院数据显示 ，2022年，TOP100企业拿地总额12975亿元，同比下降48.9%，全年整体拿地低迷 。TOP100门槛值为48亿元，较上年同期下降24亿元 ，TOP100企业招拍挂权益拿地总额占全国300城土地出让金的比例为35.3% 。

　　商品房销售延续跌势

　　寒冬模式的开启 ，供需两端皆保持“观望” 。

　　在商品房销售和待售方面，2022年商品房销售面积135837万平方米 ，比上年下降24.3%，其中住宅销售面积下降26.8% 。商品房销售额133308亿元 ，下降26.7%，其中住宅销售额下降28.3% 。

　　2022年末，商品房待售面积56366万平方米，比上年增长10.5% 。其中，住宅待售面积增长18.4%。

　　“在多地疫情形势严峻、居民置业意愿较低 、居民收入预期未明显转好下 ，楼市活跃度恢复不明显。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析称，12月单月全国商品房销售面积和金额同比降幅较上月分别收窄1.7个和4.6个百分点 ，但累计情况来看，2022年全年累计同比降幅仍超两成 ，且降幅延续扩大态势 。各区域销售面积累计同比降幅均扩大，其中西部、东北地区降幅较明显 ；销售金额方面 ，东部地区累计同比降幅较1-11月略有收窄 ，其余地区降幅扩大趋势未改。

　　严跃进则表示 ，当前房屋销售数据总体弱于预期 ，全年下跌近25% 的水平，说明购房需求刺激面临阻力。不过2023年要乐观看待此类数据，随着疫情过了高峰期，新一轮社会经济刺激工作会加速 ，购房市场势必有较好 的表现和转机 。

　　供应端修复晚于销售端

　　对于未来市场走势 ，陈文静直言，2023年供应端修复将晚于销售端 ，新开工面积和房地产开发投资仍面临一定下行压力 ，新开工面积在销售恢复节奏较慢 、土地成交缩量 、企业资金压力仍较大等因素影响下 ，预计难有明显改善 ；在“保交楼”资金推动下 ，房屋竣工或将得到改善 ，从而对房地产开发投资形成一定支撑，但企业拿地谨慎、新开工继续缩量等导致开发投资下行态势难改 。

　　短期来看，需求端政策将进一步加快落实 ，符合条件 的城市首套房贷利率有望下调 ，核心一二线城市政策空间不断释放 ，降低首付比例 、降低房贷利率 、优化区域限购等政策或继续跟进 。据中指监测，近期北京 、上海、杭州等核心城市购房情绪有所修复，预计未来随着政策进一步优化及显效 ，更多核心城市市场信心有望回升。若各地政策执行到位，全国房地产市场最早或在二季度企稳 ，乐观情形下 ，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长 ，价格逐渐趋稳 。

　　在李宇嘉看来，当前的关键 是稳定房价，房价不稳，不仅居民不愿意买房 ，金融机构也不愿意介入 ，不愿意参与收并购、纾困。进一步讲 ，房企资金链也难以好转。近期政策加力很明显，包括利率不设下限对冲房价下跌预期 ，鼓励需求入市。2023年上半年，处于疫后休养生息 、修复预期 、稳定基本面的时期，预计量价还将继续下跌，但在2022年低基数的基础上 ，跌幅或许收窄。下半年 ，量价和预期将逐步企稳 。