扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开 的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关 。事实上 ，内需也是保证中国经济持续稳定增长的关键要素 。2021年内需对经济增长 的贡献率达79.1% ，较上年提高4.4个百分点 。随着我国经济进入工业化中后期 ，经济总量达到世界第二 ，在稳定出口 的同时 ，将扩大内需作为中国经济增长的重要动力成为必然选择 。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥 的作用不同。一般情况下 ，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用。经济繁荣程度达到一定水平后 ，内需将在经济发展中发挥更大作用 。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，服从并服务于高质量发展 ，理应成为新时代扩大内需的基本遵循 。

　　消费作为内需 的重要组成部分，对经济增长 的拉动作用不断凸显 。自2013年开始，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8% ，高于资本形成总额26.6个百分点；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点 ，已成为我国增强经济增长内生动力的主引擎 ，在扩大内需战略中具有重要地位 。

　　为有效促进消费增长、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心。一是逐步提高城镇低收入户最低生活保障 ，加大对农村特定地区低收入者的帮扶力度，健全社会“托底”机制 ，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制 ，扩大中等收入群体。依法保护居民合法经营收入 ，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入，发挥再分配调节机制的作用，缩小居民收入差距。二是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化、集约化 、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入 。支持建立商务领域农民工就业服务平台 ，在农村地区建设养老 、托幼、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民的可支配收入 。

　　发挥流通环节吸纳就业功能。支持微商、电商、网络直播 、知识分享等平台发展 ，以微经济实现兼职就业和副业创业，形成灵活多样的个体经济就业池，引导用工外包服务等平台规范发展，多渠道增加就业 。支持小店发展，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化、特色化发展 ，打造“小而美”精品品牌。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用 ，优化证照办理等政务服务，降低小店 的线上线下创业成本，激发各类主体创新动力和创造活力。

　　优化新型消费供给 ，培育新型消费领域，优化免税政策体系，支持发展免税零售，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营，构建良性竞争格局 ，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间 。推动制造业与流通领域跨界融合，支持零售与批发领域 的龙头企业开展供应链逆向整合 ，建设柔性化供应链，实现个性化 、多元化、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给 ，大力发展文娱 、旅游、体育等服务消费产业，鼓励服务内容 、业态与模式创新，推动服务消费场所的数字化、智慧化改造升级 ，丰富购物中心等消费场所运动、康养 、餐饮等业态配置，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设。首先要高质量培育国际消费中心城市 ，优化城市核心消费商圈布局。推动集聚国内外优质消费资源 ，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通，增强场景化、立体化 、智能化展示功能，形成一批具有国际影响力 的步行街、商业街 、购物中心等地标式场所。其次要完善社区便民商业网点 。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能 ，提升社区便民服务质量 。再次要培育县域领先商贸流通主体，完善商业网点业态配置。加快县城综合商贸服务中心改造升级 ，鼓励供销社 、邮政等创新发展，依托点多面广 的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平，支持电商平台、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点，以数字化技术 、供应链管理等助推提质增效，发展新型品牌连锁业态 。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

听！台湾各界期盼两岸交流“春暖花开”******

　　新华社台北2月1日电(记者赵博 、黄扬)“我想去北京吃烤鸭、去东北看雪，还想在台北请大陆小伙伴吃麻油鸡、看海……”新春伊始，一位岛内友人兴致勃勃地向记者说起今年的愿望。

　　这位友人 的期盼 ，反映了岛内多数民众的心声 。连日来，台湾各界人士和舆论纷纷发声 ，呼吁早日恢复两岸人员往来正常化 、两岸各领域交流合作常态化 。

　　“疫情趋缓，两岸交流 的外在大环境较先前更好 。”台湾政治大学东亚研究所特聘教授王信贤接受台湾《中国时报》采访时表示 ，期待民进党当局对两岸间 的各式交流能乐观看待。

　　台湾大学政治系教授左正东认为，民间交流及两岸之间 的相互认识 、累积彼此善意，非常重要 。两岸交流不只是人员往来 ，而 是为两岸对话创造条件 ，更是两岸和平稳定所需要的社会环境 。

　　“请给台海和平一个机会、给台湾未来一条生路。”中国国民党前主席洪秀柱在社交媒体个人账号上说，疫情寒冬已逐渐走远，两岸僵局也该冰消雪融 ，希望民进党当局不要再不择手段阻碍两岸交流。

　　此间舆论也一针见血指出，民进党当局如不在政策思维上改弦更张，很难在两岸交流上有所突破 。

　　《联合报》刊发“重磅快评”指出 ，过去三年，民进党有意借疫情割裂两岸人民之间多年筑起的感情，刻意制造鄙夷、憎恶甚至是歧视大陆 的情绪。快评指出，如何真正回到疫情前，甚至回到2008年至2016年时期那一个风平浪静 的台海 ，每个台湾人都该深自思考 ！

　　民间之所盼 ，能否成为施政之所向？据记者观察，进入新年，与两岸相关 的新闻备受岛内关注 ，折射出民心向背 。

　　国台办日前宣布，经有关主管部门审核 ，对金门酒厂等符合要求 的63家台湾企业予以注册或更新注册信息。发言人马晓光答问表示，对部分台湾食品企业注册信息不完整、不规范 的问题，我们愿意继续予以协助解决，为台湾食品输入大陆提供便利 。

　　对此 ，台湾各家主流媒体均进行了较为详细 的报道。据“联合新闻网”报道 ，台立法机构国民党团总召曾铭宗认为，这有助于两岸经贸文化交流往来。他呼吁两岸强化沟通交流，“有交流沟通才能建立互信，让两岸关系朝正向良性发展”。

　　台湾工业总会呼吁，当局应重视大陆 的经济地位，进而力求经济稳定、社会安定 、两岸和平发展。台湾商业总会理事长赖正镒则表示 ，期待两岸短期内可增加直航航点，提振岛内消费市场 。

　　正在台湾休假的旺旺集团北京首席代表林天良直言 ，多数台商都反映目前两岸直航航点太少 ，希望能恢复到疫情前 的数量，方便台商来往两岸 ，也希望尽早重启两岸旅游，振兴观光产业。

　　冬去春来 ，岛内期盼两岸交流“春暖花开”的呼声日渐高涨 ，普遍要求民进党当局别再以疫情为借口阻挡两岸交流 ，尽快撤除对两岸人员往来和交流合作设置的障碍。

　　耐人寻味 的 是，台当局交通主管部门负责人日前透露 ，今年 的目标 是600万人次旅客来台观光 ，“其中100万 是陆客”。但问题 是 ，台当局如何才能争取百万陆客放心、舒心赴台 ？