16个部门联合印发行动计划整治噪声污染******

　　光明网讯（记者 张佳兴）工业噪声 、建筑施工噪声、交通噪声 、社会生活噪声 ，各类公众不需要 的声音干扰正常生活 的情况时有发生。2021年，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件 ，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0% ，居各环境污染要素 的第2位。人民群众对生态环境质量的期望越来越高，对生态环境问题 的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉 的热点和焦点 。

　　为解决群众反映强烈突出环境问题 的迫切需要 ，近日，生态环境部会同住房城乡建设部 、交通运输部 、公安部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》） ，通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系。提出到 2025 年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到 85% ，推动实现全国声环境质量持续改善。

　　2022年6月7日，在河北省石家庄新乐市新乐一中考点，工作人员正在对考点周边 的噪声及污染情况进行监测 ，确保高考顺利进行。（光明图片/贾敏杰 摄）

　　生态环境部大气环境司有关负责人表示 ，《行动计划》将从5个方面深化管控 ，严格噪声源头管理 ，深化工业企业噪声污染防治，强化建筑施工噪声污染防治 ，加大交通运输噪声污染防治 ，推进社会生活噪声污染防治。

　　《行动计划》提出，要完善规划相关要求。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时，应合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间 的布局 ，落实噪声与振动污染防治相关要求 。

　　要严格落实噪声污染防治要求 ，依法开展环评，对可能产生噪声与振动的影响进行分析 、预测和评估，积极采取噪声污染防治对策措施。紧抓产品质量监管，持续强化对汽车 、摩托车噪声污染的认证监管，适时将相关国家标准纳入强制性认证。鼓励低噪声工艺和设备 的研究开发和推广应用，适时更新产业结构调整指导目录和噪声与振动污染防治领域国家先进污染防治技术目录 。

　　交通运输噪声方面，《行动计划》要求加强车船路噪声污染防治 。严格机动车监管 。科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置 的路段和时间 。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统 ，抓拍机动车违反禁鸣规定行为。推动船舶噪声污染治理 ，推动内河船舶应用清洁能源 。推动轨道交通噪声污染防治，城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路、路基结构等建设应符合相关要求。

　　据悉，生态环境部将会同各相关部门 ，将《行动计划》任务目标纳入本部门的工作计划 ，抓紧制修订相关配套法规标准，有序推动各项工作落实 ，逐级落实噪声污染防治责任。

非遗迎春添年味儿******

　　【新春走基层】

　　光明日报记者 王笑妃

　　春节前夕 ，北京市杨梅竹斜街的一处非遗传习馆中，修女士正在欣赏自己绘制 的金丝珐琅画：一只洁白圆润的萌兔正眯着眼睛 ，趴在一弯黄澄澄 的月亮上酣睡。凑近端详 ，可见颜料 的颗粒感 ，像把宝石碾碎 ，流光溢彩 ，熠熠生辉 。“腊月里，来体验非遗手工迎兔年，感觉年味儿更足了 。”修女士说 。

　　伴随着蝈蝈热烈欢快 的鸣叫声 ，修女士和同事体验了掐丝珐琅工艺中 的“点蓝”一步 。桌上摆着瓷蓝 、珊红 、松绿等用矿物制成 的釉料颗粒，修女士用蓝管轻轻拾取釉料 ，一点点填入金丝间的缝隙，再拿蓝铲蘸水轻揉 ，让颜色自然晕染过渡 。“看老师示范觉得简单 ，自己上手才发现‘点蓝’想要出彩 ，其中分寸、轻重的把握还 是很考验技术的 。下次我还要带朋友来，一起从‘掐丝’开始体验 。”修女士兴致勃勃地说 。

　　非遗传习馆 的创始人郭巍，是金丝珐琅画非遗传承人 ，他希望以活态传承的方式 ，让跨越元明清三代、传承六百余年 的掐丝珐琅工艺 ，在新时代绽放出独特光彩 。“在博物馆隔着玻璃罩欣赏非遗工艺品，还不能完全展现它的魅力，只有让人们亲自动手体验制作过程，才能拉近它与百姓的距离 ，让人明白其中 的韵味和妙处。”为了便于大众学习体验，郭巍提取了景泰蓝制作技艺中“掐丝”与“点蓝”的精髓 ，创新成金丝珐琅画 的形式 ，省去了烧蓝 、打磨 、鎏金等纷繁复杂的操作工序。

　　为了让掐丝珐琅工艺从宫廷御用“飞入寻常百姓家”，郭巍将金丝珐琅画与人们生活日用 的车载香薰、餐具装饰 、化妆镜等结合 ，设计成别致 的文创产品 。和修女士一同来体验 的李女士 ，选择在杯盖上绘制一朵亭亭玉立 的芙蕖，“以后我打算在单位里每天用这个杯盖，这样就感觉非遗一下融入了我的生活” 。

　　郭巍还尝试用金丝珐琅画的形式表现油画、卡通 、插画等不同风格 的绘画 ，以贴近现代人 的审美。传习馆的墙上，挂满了一幅幅以细薄金丝掐制成各种花纹，再填进珐琅釉的瑰丽画作 ，有传统题材如九色神鹿 、五福捧寿图，也有栩栩如生的雪豹 、憨态可掬 的卡通熊猫。

　　每年春节 ，郭巍都会以当年生肖为主题设计金丝珐琅画 的图案 。去年，他对瓦当形象中的“虎”进行二次创作，为虎加上三只翅膀 ，象征“如虎添翼”，数量则对应着天地人三才。今年兔年，他既为学员们准备了来自敦煌藻井中和谐典雅 的“三兔共耳”图案 ，也准备了许多可爱 的卡通兔子形象 。郭巍介绍，春节前后，也有客人选择绘制春日的花卉来讨个彩头，如象征“和和美美”的荷花或寓意“玉堂富贵”的玉兰花 。

　　记者注意到 ，传习馆 的窗边摆放着许多玲珑可爱又喜庆 的杯盖 ，有的上面绘有在圆滚滚身子上长着翅膀的“小仙兔”，有 的在红底上以金色描出融合祥云图案 的“福”字 ，有的绘有结着白霜 的火红柿子。郭巍介绍，这 是前几天一群放寒假的小学生来给家人制作 的新年礼物。

　　在杨梅竹斜街 ，许多店铺已经贴上了红底墨书的福字和春联 ，端庄优雅 的“古典”仙兔、灵动讨喜 的“卡通”萌兔等非遗文创也被摆上了橱窗 。在这里，人们可以体验制作老北京兔儿爷 、毛猴，以及修复古陶瓷的“锔瓷”“金缮”工艺等非遗手工艺 ，过一个有浓浓年味 的春节 。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）