着力提升产业链供应链韧性和安全水平******
作者 ：闫坤、刘诚（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
党的二十大报告提出“要坚持以推动高质量发展为主题 ，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平”，并对“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”提出了要求。推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位、提升国际循环质量和水平的迫切需要 ，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要 的位置 ，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。
产业链供应链发展总体向好
产业链、供应链在关键时刻不能掉链子 ，这 是大国经济必须具备 的重要特征。近年来 ，我国产业链、供应链发展总体向好，完备 的产业体系 、强大 的动员组织和产业转换能力为疫情防控和经济社会发展诸多方面提供了重要物质保障 。
一方面 ，我国产业体系完备的特征不断强化 。近年来，我国不断巩固产业体系较为完备的优势。目前我国拥有41个工业大类 、207个工业中类 、666个工业小类， 是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品 的产量位居世界第一 。特别是高铁 、5G技术和设备、新能源汽车等先后成长为领先世界的关键产业链。
另一方面 ，统筹国内循环和国际循环 ，不断提升产业链供应链韧性 。我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展 的基本立足点 ，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的作用显著上升。在此基础上，发挥超大规模市场优势 ，建设高效规范、公平竞争 、充分开放的全国统一大市场 ，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，增强国内大循环内生动力和可靠性，极大提升了我国产业链供应链 的韧性。同时，我们强调更大力度吸引和利用外资 ，提升贸易投资合作质量和水平，提升国际循环质量和水平 。一些领域已经呈现出外商投资主动与我国发展战略相契合的趋势，为我国 的产业链供应链安全稳定提供助力 。
但还需要看到，确保产业链供应链安全可靠尚需解决一些痛点难点问题 。
一是中小企业较为脆弱，这加大了产业链供应链断裂风险。产业链供应链的发展重在“链”，即产业生态系统 。提升产业链供应链安全水平，需要大中小企业协力整合产业链上下游资源要素 ，实现融通发展 、内外联动。虽然中小企业数量众多且单个企业对产业链供应链影响较小 ，但其对经济环境较敏感 、抗风险能力较低 ，是存在产业链供应链断裂风险 的主要“节点”。
二是建设全国统一大市场仍面临挑战 。构建新发展格局，迫切需要加快建设全国统一大市场 ，建立全国统一 的市场制度规则 。这就要求进一步破除地方保护和市场分割 ，从制度建设着眼 ，着力解决突出矛盾和问题 ，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法 ，破除各种封闭小市场 、自我小循环，不断提高政策 的统一性、规则的一致性 、执行 的协同性 。
三 是关键技术 、设备和物资仍存在“卡脖子”风险。当前，我国产业链供应链尚存在部分领域核心基础零部件 、关键技术和设备、关键基础材料过度依赖进口 ，以及质量技术基础不完善 、共性技术创新体系缺失等问题，使我国对产业链供应链部分关键环节 的掌控力较弱，局部受阻或断裂的风险较大。
推动产业链供应链优化升级
当前，我国经济韧性强 、潜力大、活力足，各项政策效果正持续显现。我们需乘势而上，持续巩固经济恢复的基础，积极应对需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力。特别是要在构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级。
第一 ，打好关键核心技术攻坚战，加快补齐产业链供应链短板。针对产业链供应链关键环节存在的“卡脖子”问题 ，需对重点行业产业链供应链进行系统梳理 ，摸清薄弱环节、找准风险点 ，分行业做好战略设计和精准施策 ，助力地方和企业自主创新能力提升 ，推动对项目、平台、人才 、资金的一体化配置运用，着力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。要从保障我国产业安全和国家安全 的角度出发，着力打造自主可控 、安全可靠的产业链 、供应链，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源 ，形成必要 的产业备份系统。
第二，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势 。制造业 是立国之本 、强国之基 ， 是实体经济中最重要和最基础的部分 。我国制造业规模已连续多年保持世界第一，在驱动经济发展 、参与国际竞争中发挥着重要作用 。保持制造业比重基本稳定，促进制造业提质增效，能有力增强我国产业链供应链相对完备的重要优势 。需采取有力措施提高企业根植性 ，促进产业在国内有序转移，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内。
第三，以企业为主体 ，促进“点”“链”协同。支持龙头企业做大做强 ，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用 ，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强、技术含量高 的关键环节 ，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案 ，提升其节点支撑能力。
第四 ，推动产业链跨区域合作 ，加快建设全国统一大市场。立足国内大循环，将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局 。明确京津冀、长三角 、粤港澳大湾区等区域产业链补短板和锻长板 的关键环节，以及需要协调推进的重点项目，使其在提升产业链供应链安全水平中发挥更大作用 。进一步推动超大城市功能疏解 ，把中心城市带动周边市县共同发展作为培育都市圈的重要内容，形成更加合理有序 的产业分工格局 。加大对内开放力度，加快建设内陆开放新高地 ，增强中西部地区产业承接能力，实现东中西部合理分工、协同联动发展 。
第五，切实加强产业链供应链国际合作。以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进关键技术和产品 的国际供应更为多元化 ，改善我国生产要素质量和配置水平，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。建立与高水平开放相适配 的产业链供应链安全数据库、安全评价体系及预警机制，并进一步深化区域合作 。
土家摆手舞在“活态传承”中焕发新活力******
中新网湖北来凤12月18日电 (郭晓莹 武一力)换上藏青色长布衫，缠上黑色布帕 ，土家族农民彭大丙和数十位村民就成了大山的舞者。他们踩着鼓点 ，时而摆手，时而跺脚 ，时而侧身，时而挺腰，动作轻盈而刚健 。
舞者踏着锣鼓的节拍尽情舞蹈 。 周星亮 摄这是记者近日在湖北来凤县百福司镇茶堰坪摆手堂内看到 的原生态摆手舞表演。彭大丙是来凤县摆手舞协会常务副会长，72岁的他跳了六十多年的摆手舞 。
来凤 是中国土家族摆手舞发源地 。每当逢年过节及各种庆祝活动，村民们都会在摆手堂跳起摆手舞 。清代《溪洲竹枝词》中有这样的诗句：“福石城中锦作窝，土王宫畔水生波 ，红灯万盏人千叠 ，一片缠绵摆手歌 。”该诗生动描绘了土家族人民祭祀祖先和庆祝丰收时 的歌舞盛况 。
土家人整齐地变换着舞蹈动作。 郭晓莹 摄作为第一批国家级非物质文化遗产，摆手舞绵延流传在湘 、鄂 、渝、黔四省市交界的酉水流域及沅水流域。在长达两千余年 的历史进程中，摆手舞彰显着土家族特有 的文化，承载着历史。
“在我们土家族 ，从3岁 的小孩到90岁 的老人 ，人人都会跳摆手舞。只要锣鼓一响，我们就开始‘摆’起来。”百福司镇桂林书院社区居委委员邓凤英说 ，土家族人对摆手舞情有独钟。
耄耋老人跳起摆手舞 。 郭晓莹 摄邓凤英 是百福司镇摆手舞表演 的编排者之一，她介绍，摆手舞的动作跟随着鼓点节奏依次变化，共有单摆、拜年 、撒种 、双摆、比脚、擦背、纺棉 、抖灰和磨鹰展翅九个动作 ，动感粗犷 的舞姿 ，展现着土家人对生活的热爱 。
“跳摆手舞是有讲究 的 ，同边手同边脚 ，腰杆要弯脚要梭(向前迈步)，不能踮脚 ，踮了脚的摆手舞没有气势 ，不好看 。”摆手舞省级传承人彭南清一边给记者表演一边说 ，传统摆手舞动作古朴粗犷 ，有“龙行虎步” 的风采。
彭南清说，土家族 是有语言而无文字的古老民族 ，摆手舞就是土家族 的“活态灵魂”和珍贵记忆。只有将摆手舞 的传承与保护深入到当地群众的日常生活中去 ，才能让这个古老 的文化瑰宝焕发生机和活力 。
近年来 ，来凤县政府主导，整合各方资源 ，调动社会力量保护 、传承与发展土家摆手舞 。在当地政府的推动下 ，彭大丙 、邓凤英、彭南清等一批摆手舞传承人多年来努力推动摆手舞进机关 、进社区、进校园 、进院落 ，实现“活态传承” 。
如今，摆手舞从民间走向舞台 ，从国内走向国际 ，“摆”进了上海世博会，“摆”进了韩国，“摆”进了澳大利亚，“摆”进了群众的健身生活 ，实现了保护有效 、传承有序 。在土家人 的摆动中，古老 的舞蹈焕发出顽强 的生命力 。(完)
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