抓住数字技术变革机遇，充分释放数字经济新动能******

　　本期光明网理论学术动态导读关注数字经济、数据基础制度体系 、智慧城市治理现代化 、企业创新等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【潘玉驹 ：抓住数字技术变革机遇 ，充分释放数字经济新动能】

　　浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员、温州大学副校长潘玉驹认为，数字经济为我国经济“稳增长”提供关键力量，为我国经济“调结构”提供新引擎 ，为我国经济“促转型”提供重要保障 。我们要加快建设社会主义现代化强国、推动实现中华民族伟大复兴的中国梦 ，必须紧紧抓住数字技术变革机遇，充分释放数字化发展 的放大 、叠加 、倍增效应，抢占新一轮发展制高点。加快发展数字经济 ，必须着力推进重点领域数字产业发展 。聚焦集成电路、新型显示 、通信设备、智能硬件等战略前沿领域，培育一批具有产业链控制力 的生态主导型企业 ，促进产业化 、规模化应用并实现集群化发展，打造世界级数字产业集群 。利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能传统产业。加快发展数字经济 ，必须着力塑造数据基础制度体系 。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势 ，激活数据要素潜能 。构建合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度 ，形成适应我国制度优势 的数据要素市场体系。构建体现效率、促进公平 的数据要素收益分配制度。加快发展数字经济，必须着力参与数字经济国际合作。我们不仅要加快新型数字基础设施建设，促进数字技术同实体经济深度融合 ，还要积极参与国际组织数字经济议题谈判、数字化国际规则制定 、双多边数字治理合作，在维护和完善多边数字经济治理机制中发挥作用 ，为营造开放 、公平、公正 、非歧视 的数字发展环境贡献中国方案和中国力量。

　　摘编自《光明日报》

　　【江小涓 、白京羽：把握数据要素特征 ，推动构建数据基础制度体系】

　　中国行政管理学会会长江小涓、国家发展和改革委员会创新驱动发展中心主任白京羽表示，与传统生产要素相比，数据要素具有产权复杂性 、交易多元化 、技术依赖性强等特征 。“数据二十条”既把握数据同其他生产要素 的共性 ，又把握数据要素的特性 ，提出了有针对性的措施。首先 是处理好数据产权和使用权 的关系。“数据二十条”提出“探索数据产权结构性分置制度” ，要求“根据数据来源和数据生成特征，分别界定数据生产 、流通 、使用过程中各参与方享有的合法权利” ，从而在总体框架上采用结构性分置，具体操作上采用分类分级确权授权使用 ，创造性提出建立数据资源持有权 、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置” 的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系。其次 是处理好场内交易和场外交易 的关系 。“数据二十条”提出“完善和规范数据流通规则，构建促进使用和流通 、场内场外相结合的交易制度体系，规范引导场外交易 ，培育壮大场内交易” ，并在完善数据全流程合规与监管规则体系 、统筹构建规范高效 的数据交易场所 、培育数据要素流通和交易服务生态等方面提出指导意见 ，为探索建立合规高效、场内场外结合 的数据要素流通和交易制度指明了前进方向 ，也有利于探索更优的数据交易方式 。最后 是处理好数据共享和数据安全的关系。“数据二十条”对公共数据 的开发利用作出规定，主基调是坚持开放共享，但可以无条件开放的公共数据 是有限的 ，“数据二十条”也要求“依法依规予以保密 的公共数据不予开放 ，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，保障公共数据供给使用的公共利益”。

　　摘编自《人民日报》　　

　　【汪玉凯 ：抓住数据治理这一智慧城市治理现代化 的关键】

　　中央党校（国家行政学院）教授 、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯认为，目前中国城镇化快速发展为城市治理提出了多方面需求 ，快速城镇化给城市治理带来挑战 ，智慧城市建设中各地 的差异很大，也暴露出一些突出问题 。数据治理成为智慧城市治理现代化的关键。在城市现代化过程中，提升公共数据治理能力是实现城市治理现代化的重要路径 ；数据资源 的高效配置和利用是精细治理 的基础。加强公共数据治理能极大地整合公共数据资源，提高公共数据的共享水平。加强公共数据治理能更好地造福社会 ，体现以人民为中心 的施政理念 。提升我国公共数据治理能力的路径有以下四个方面，一是加强智慧城市建设中公共数据基础设施 的统筹，防止重复建设，特别要注重改变观念 ，提高数据治理能力 。二是通过改革加大公共数据改革的力度，提高公共数据资源 的共享度。三是要制定严格 的制度 ，保障公共数据资源的开放。其中要处理好公共安全与公共数据开放的关系 、处理好在公共数据资源开发利用方面的横向和纵向关系、处理好公共数据开放与保护个人隐私之间 的关系。四 是在实践中探索将部分公共数据资源通过市场交易 的方式开放，实现双赢 。

　　摘编自《北京日报》　　

　　【科技部成果转化与区域创新司：推动企业成为全链条创新 的主导力量】

　　科技部成果转化与区域创新司表示，当前，我国经济正处于从高速增长转向高质量发展的关键阶段，企业 是最具活力 的市场主体 ， 是科技创新 的重要推动者， 是高质量发展的微观基础，对经济稳增长具有重要作用 。必须坚持全面系统创新 ，完善科技企业梯度培育体系 ，推动企业成为从创新决策、科研组织 、研发投入到成果转化全链条创新 的主导力量 。一是加强分类指导，健全科技企业梯度培育体系 。健全“科技型中小微企业—科技型骨干企业—科技领军企业—世界一流企业”梯度培育体系 。二是完善决策咨询机制 ，强化企业科技创新决策 的主体地位。建立企业常态化参与国家科技战略决策的机制 ，引导企业围绕国家重大战略部署开展创新。建立企业家科技创新咨询座谈会议制度及企业创新高端智库网络，健全需求导向和问题导向 的科技计划项目形成机制，强化从企业和产业实践中凝练应用研究任务。三 是优化项目组织实施机制，强化企业科研组织 的主体地位。四是完善资源配置机制 ，强化企业研发投入的主体地位。引导企业加大研发投入 ，特别是提高基础研究投入 。五 是构建企业主导 的产学研深度融合机制 ，强化企业科技成果转化 的主体地位。六是深化人才引育机制，强化企业科技创新人才支撑 。推动国家科技人才计划加强对企业科技领军人才和重点领域创新团队 的支持 。七是完善政策落实机制，营造企业创新良好生态。统筹推进企业创新各项政策落地落实 ，形成各类企业“创新不问出身”的政策环境。

　　摘编自《学习时报》

　　（光明网记者 王晓秋整理）

 

APEC时间，习近平递出一份中国式现代化 的“国际版说明书”******

　　(近观中国)APEC时间 ，习近平递出一份中国式现代化 的“国际版说明书”

　　中新社北京11月19日电 题：APEC时间，习近平递出一份中国式现代化的“国际版说明书”

　　中新社记者 黄钰钦 郭金超

　　从印尼巴厘岛到泰国曼谷，从G20到APEC ，在中国国家主席习近平二十大后首次外访的外交日程上，“中共二十大”这个关键词频频走进大国外交 的最前线 ，不断对外提供理解中国未来发展的最权威读本 。

当地时间11月18日上午 ，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷国家会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》 的重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

　　当地时间17日下午，习近平此行转入APEC时间。在泰国曼谷，“中国式现代化”成为他当天应邀在APEC工商领导人峰会上发表书面演讲中 的重要关键词 。

　　中共二十大对当前和今后一个时期中国发展作出总体规划和部署 ，强调要全面推进中国式现代化。在这份书面演讲中 ，习近平深入阐释了中国式现代化 的基本特征和本质要求 。可以说 ，中国最高领导人向世界递出一份详细描述中国式现代化的“国际版说明书”。

　　英国广播公司(BBC)曾将中国式现代化称为全新的“政治语码”，认为其是解码中国未来发展的关键。在二十大报告中 ，中国式现代化特征鲜明：人口规模巨大 、全体人民共同富裕 、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生 、走和平发展道路 。

　　中国式现代化 的这些特征对世界意味着什么？从习近平向世界宣介 的这一份说明书里，人们可以读出明确答案——中国新发展 ，世界新机遇。

　　例如 ，中国式现代化是人口规模巨大 的现代化，当中国的中等收入群体在未来15年超过8亿 ，超大规模的市场不难预见将持续成为全球投资 的热土。

　　又如，中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调 的现代化 ，既“仓廪实”又“知礼节”，决定着中国 的发展追求和文明观将为世界文明发展提供助力。

　　再如，中国式现代化 是人与自然和谐共生 的现代化 ，正在绿色转型的中国持续实施减碳节能，这既 是对自己负责，也是对世界负责。

　　更重要 的 是，中国式现代化追求的是发展过程和结果的和平。亚太地区曾饱受冲突战乱之苦 ，和平是地区国家共同 的追求 。“中国人民最希望看到 的是和平稳定。”在书面讲话中 ，习近平阐明中国 的战略抉择，表明实现中国式现代化靠的绝不 是传统战争、殖民 、掠夺 的老路 。

亚太经合组织(APEC)第二十九次领导人非正式会议11月18日至19日在曼谷举行 。图为大型APEC会议海报 。中新社记者 王国安 摄

　　亚太是中国安身立命之所 ，也是中外交流互动的最前沿 。在观察家看来，习近平选择在APEC时间向世界传递中国式现代化 的“国际版说明书”也具特殊考量 。

　　一方面 ，这 是中国对自身亚太角色的再次标定。

　　如今 ，中国经济同亚太经济相互依存 、深度融合，中国已经成为许多亚太经济体 的主要贸易伙伴和地区产业链供应链重要节点，中国 的发展受益于亚太。

　　作为亚太之中国 、世界之中国，中国式现代化将与亚太经济体产生更广泛 的互动，也将以自身发展回馈亚太 、造福亚太 。面向地区国家 ，中国式现代化在这一场合被全面解码， 是意在寻求与区域发展的同频共振 。

　　另一方面，这也 是对中国式现代化追求立己达人 、与世界同行 的再次宣示。

　　二十大报告指出，中国式现代化要“推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态”，这既强调现代化的中国特色，也传递出“胸怀天下” 的价值取向 。但国际舆论场总有声音将中国式现代化误读为对外输出自身模式，中国这一份“国际版说明书”也意在廓清杂音。

　　无论 是持续扩大市场，还 是重视平衡发展 ，抑或 是推动能源转型，都是惠及中国和世界 的多赢之举。将搞好本国发展和贡献世界发展紧密结合 ，折射出 的是中外互动中 的同行和共赢 。

亚太经合组织(APEC)第二十九次领导人非正式会议11月18日至19日在曼谷举行 。图为会议主会场诗丽吉王后国家会议中心 。 中新社记者 王国安 摄

　　这一立己达人的追求，在18日 的APEC领导人非正式会议上有进一步清晰 的表达。习近平在会上强调 ，中国将坚持走中国式现代化道路，建设更高水平开放型经济新体制 ，继续同世界特别是亚太分享中国发展的机遇 。

　　从北京到印尼巴厘岛 ，再到泰国曼谷 ，此行 是中共二十大后中国最高领导人 的首次外访，是中国面向世界 的又一次自我陈述。在APEC的国际舞台 ，作为中国故事的第一讲述人，习近平向世界递出 的这份描述中国式现代化 的“国际版说明书” ，表达 的正是中国发展与世界发展合作共赢 的叙事 。(完)