党 的领导 是法治中国建设 的根本保证******

　　作者 ：徐明（中国地质大学（武汉）公共管理学院教授 、自然资源部法治研究重点实验室研究员）

　　党 的二十大报告指出：全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴 ，关键在党 。近年来，中共中央印发的《法治中国建设规划(2020-2025年)》和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》,两者承前启后相互衔接 ，在确保“十四五”时期“一规划两纲要” 的统一协调 的基础上 ，为构建更加完善更加与时俱进 的法治中国，绘就出了宏伟蓝图 ，为全面推进法治中国建设 、全面建设社会主义现代化国家，指引了更加明确 的方向 。法治中国建设是中华民族需要长期坚持 的一项光荣而重大 的历史任务，也是中华民族必须面临的一场自上而下的深刻 的社会变革 。法治中国建设 是我们党和国家当前和今后相当长时间内 的重大工作，必须加强党中央对这一重大工作的集中统一领导 ，党的领导是法治中国建设的根本保证。

　　党的领导 是社会主义法治 的本质要求

　　中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产党领导 ，党 是最高 的政治领导力量 ，是领导一切 的，这是新时代党建实践的升华 ，对党建理论认识的一次重大飞跃，也是建党百年历史经验的深刻总结 。党领导一切自然包括对法治工作的领导 ，法治工作只有在党的领导下，与党的路线方针政策保持一致，才能更好地发挥法治固根本 的作用，才能更好地服务社会、造福人民 ，所以坚持党对法治工作的领导， 是确保法治工作正确方向 的前提，是法治工作高质量发展的必然要求，是推进全面依法治国走向成功的根本保证。在全面推进法治中国建设 的过程中 ，我们必须一体推进党 的建设和法治建设，这 是我国法治建设必须解决的核心问题，是政治和法治关系在党 的建设中 的集中反映，关键在正确认识党和法的关系 ，正确处理坚持党的领导和依法治国 的关系 。必须抓住党的全面领导这个根本，并以此为一切活动的立足点和出发点 ，在全面推进中国式现代化的过程中，不断把中国特色社会主义法治优势转化为国家治理效能 。

　　党的领导 是社会主义法治的最大优势

　　社会主义法治之所以能固根本 ，长期造福人民 ，历史和现实都以无可辩驳的事实证明 ：党 的领导 是社会主义法治的最大优势，它是由我国宪法和法律的性质决定的，是历史的必然 、人民的心声 。新中国成立之初 ，就通过宪法这一根本大法确立了中国共产党 的领导地位 ；党的十一届三中全会以来通过不断强化社会主义法治建设 ，全面推进有法可依、有法必依 、执法必严 、违法必究的方针 ，我国法治化进程全面提速 ，民主化进程全面提升 ；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国 ，立足我国实际 ，在更高起点上统筹推进科学立法 、严格执法、公正司法、全民守法 ，法治中国建设全面有序推进 。与此同时 ，党中央不断推进司法改革，强化全面依法治国的体制机制建设，加强对法治中国建设的集中统一领导 。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》标志我国法治建设全面进入一个新的阶段 ，党中央从战略部署的高度对全面依法治国作出了顶层设计。党 的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会 ，对全面推进依法治国进行新 的战略部署，注重从顶层设计、总体布局、统筹协调等方面全面系统阐述新时代推进全面依法治国的重要思想和重大意义。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》 ，明确党政主要负责人为切实履行法治建设 的重要组织者 、推动者和实践者，这些将进一步促进党领导 的社会主义法治 的最大优势 的发挥。

　　党的领导 是破解法治领域改革难题的重要法宝

　　党的二十大报告明确提出要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 。在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家首先必须要搞好法治建设 。法治建设是一项复杂系统 的工程 ，涉及到国家政治、经济、科学、文化 、外交等 ，涵盖法治国家、法治政府 、法治社会建设 的方方面面 ，贯穿于立法 、执法、司法 、守法各领域各环节 ，事关国家改革发展稳定 的大局。当今世界局势变化多端 ，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键期 ，改革攻坚的深水期 ，发展稳定安全任务艰巨繁重 ，在全面推进依法治国的过程中，法治领域复杂性 、敏感性、艰巨性问题不断凸显 ，改革发展面临许多难啃 的硬骨头、难铲 的绊脚石。中国共产党在任何时候都 是中国特色社会主义事业的领导核心， 是我们破解法治领域一切改革难题 的前提。坚持党 的领导 ，要善于从政治上分析问题解决问题 ，在坚持党对全面依法治国的领导这一根本问题上 ，我们必须保持清醒的认识 ，必须旗帜鲜明讲政治，坚持讲政治和讲法律 的有机统一 ，要在大是大非面前不断提升政治判断力 ，要不断提高对新时代党的思想理论 的政治领悟力，要不断提高对党 的路线方针政策贯彻落实 的政治执行力 ，这是我们破解法治领域改革难题 的关键。在法治中国建设的过程中 ，我们只有在党的集中统一领导下，牢记新时代中国共产党 的使命任务 ，自信自立 、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行 ，才能充分发挥党协调各方力量资源的优势 ，才能集中力量办大事，才能攻坚克难，不断取得新 的突破性进展 ，才能迎刃而解法治领域改革难题。要破解法治改革领域的难题 ，必须加强立法 ，立法必须科学 ，科学立法 是解决一切难题的前提，严格执法 是基础，公正司法是防线，全民守法 是关键 ，四个方面紧密联系互为支撑。不断加强体制机制建设 ，要立足于制度完善 ，着眼于体制改革 ，致力于机制创新 ，要全面深化司法领域的改革，为推进党 的领导制度化 、法治化建设营造优质 的法治环境。

　　党的领导是社会主义法治最根本的保证

　　法治与政治难舍难分，任何形式 的法治都 是以一定 的政治理论 、政治逻辑、政治立场为支撑的 ，任何时代的法治都会深深地打上那个时代 的政治烙印，法治本身是一种具有鲜明时代色彩的政治形态。坚持党对全面依法治国的领导 是确保我国法治坚持正确方向的前提 。中共中央印发的《法治中国建设规划（2020－2025年）》提出：“健全党的全面领导制度。推进党的领导入法入规 ，着力实现党 的领导制度化、法治化。”“入法”就是将党 的领导这种制度形式以法律形式固定下来，上升到国家法律层面，让党的领导于法有据，通过法律明确党的领导地位，规范党的领导活动，有序推进党的领导法治化 。“入规”就是加强党的制度建设 ，通过制度来保障党 的领导地位 ，推进党的建设，强化党的职责 ，全面推进党 的领导制度化。法律和制度 是全面贯彻实施党 的路线方针政策 的双重保证 ，要进一步发挥人大主导立法的作用 ，突出政府在立法工作中 的重要性 ，加快推进立法体制改革和立法机制创新，全面加强新时代 的立法工作，特别加强重点领域立法 ，重视新兴领域立法 ，完善涉外领域立法 ，将新时代符合党的主张、人民意愿 的新理念新思想 ，严格按照法定程序转化为国家意志，转化为全社会共同遵循的法治准则，始终将党的领导作为我国法治建设源源不断的力量源泉。

　　为了更好地保证党对法治中国建设的全面领导 ，必须全面贯彻落实好党 的二十大报告精神，时刻牢记新时代新征程中国共产党 的使命任务，进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”。要进一步加强党对立法工作的领导 ，特别是立法机关要紧扣国家发展的实际，紧扣法治中国建设的需求，坚持质量与效率并重 ，使我国 的立法更加科学 、更加民主，全面提升依法立法水平 ，让立法真正能够反映党 的意志和人民的心声。要深入开展法治宣传工作 ，让法治成为中华民族 的一种崇高的信仰，永远根植于人民心中 。党员领导干部在全面依法治国 的过程中，要发挥好“关键少数” 的作用，必须有清醒 的政治自觉，不断运用法治思维方式，做好法治中国建设 的模范 。党要成为带头守法的领头雁 ，始终坚持在宪法法律范围内活动，坚决维护国家法治统一 、尊严、权威 ，切实保证宪法法律有效实施。

　　[本文系2019年国家社科基金重点项目“我国人类遗传资源保护 的立法机理与制度构建研究”（19AFX021） 的阶段性成果。]

“人间真实”才是《打开生活的正确方式》******

　　正在播出 的剧集《打开生活 的正确方式》热度值稳定，位列优酷平台在播剧的第二名 。偏向合家欢 的剧情和主打中年人生活图鉴 的定位，集纳黄渤 、梅婷、朱珠 、田雨 、王志飞、韩童生等一众实力派高口碑演员 ，不仅开播后未见大热，新近豆瓣评分更低至4.6分 ，有些令人难以置信 。

　　业内人士认为，轻喜剧路线和“合家欢”电视剧的属性本具有最广泛的收视人群基础 ，然而也正因如此，人物设定不合理 、故事展开和情节推进缺少“抓地感” ，无法激发共鸣 的时候，来自观众 的低分与吐槽也会“火力”集中 。这提醒着创作者们，现实题材创作需认真回归生活本地、紧扣时代节拍，才能与当代观众形成同频共振。

　　在酸甜苦辣中品味人生百态

　　虽说人间烟火气可以抚慰人心 ，但身处其中却也不得不品尝各种酸甜苦辣 。《打开生活的正确方式》涉及了当代中年人面对 的职场关系、情感纠葛 、子女教育 、父母代际观念冲突等多元的现实话题。主创选择用轻喜剧的形式应对“困顿中年” 的沉重性 ，在拆解种种生活烦恼的同时，找寻“笑着前行” 的慰藉与力量。

　　当初恋女友和现任妻子坐在一辆车中，对中年男人来说 是一个什么样 的修罗场 ？由黄渤饰演 的汽车销售公司经理边亮，一边开着车一边小心翼翼地引导话题走向，生怕妻子产生什么误会 。俗话说“人到中年万事忧”，刚刚置换了一套大房子、并且即将升任公司副总 的边亮春风得意之际却突逢“惊喜” ，从总公司空降来考察人事的领导，竟然 是自己 的初恋女友冬晓。二十年前两个人的分手并不愉快，如今 的冬晓也没打算公私分明 ，不仅明示自己要介入边亮 的婚姻感情生活 ，还在工作中处处针对。等焦头烂额的边亮好不容易化解了与初恋女友之间的尴尬关系 ，几乎板上钉钉 的晋升副总 的机会又被空降来 的董事长亲戚抢走。努力工作多年却不敌竞争对手的血缘关系，边亮在找朋友发泄完满腹牢骚后回归了平常心 ，显示出当代中年人特有的应对外界纷扰 的“钝感力” 。

　　公司里不顺心 ，回到家里又要面对不同代际关系的烦心事。儿子学习成绩不好 ，夫妻两个想着把儿子送出国留学 ，却被中介骗走一百万 ，而儿子对出国留学又非常抵触。小 的不听话，老的也不省心。边亮的“老顽童”父亲 ，就喜欢和孙子一起打网游……《打开生活的正确方式》就 是用这样细碎却娓娓道来 的方式，勾勒着中年生活 的种种尴尬与烦恼 。

　　出色演技撑不起套路化情节和不合理人设

　　在《打开生活 的正确方式》里，黄渤 、梅婷、朱珠 、田雨 、王志飞 、韩童生等“中戏骨” 、“老戏骨”贡献了出色 的演技，他们 的表演松弛自然、贴近生活，符合各自的年龄和身份特征 。例如黄渤在表现成熟与洒脱的同时 ，也演出了中年人满满 的疲惫感。

　　不过，让观众信服 的人物设定 ，不能仅靠演员 的演技支撑 。例如由朱珠饰演 的冬晓不仅事业有成，而且明艳动人、美丽大方 。而面对这样一个优秀前女友的“咄咄逼人” ，虽然边亮对婚姻和妻子的态度始终“坚定不移”，但情节展开中又出现了许多“迷惑行为” 。在初恋女友冬晓提出一起去试婚纱的要求后，边亮不仅答应还很快乐地拍了四套婚纱照；日常工作中两人 的身体接触也缺少应有 的“边界感”，这就与男主思虑成熟、做事稳重的人设有些自相矛盾。此外 ，剧中围绕着边亮和前女友之间的戏剧性“名场面”也过于频繁与刻意 ，也难怪不少网友们对此类情节心生反感——无论中年生活是一地鸡毛的热闹嘈杂 ，或静水微澜 的岁月画卷，众多实力派演员都值得更真挚鲜活的故事 ，或者更有讨论价值 的话题深度，而不应让观众打出“太俗套” 的低分。(本报记者 卫中)

　　(来源：文汇报 2023年2月3日 第6版)