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包工头欠薪后失联被刑事拘留 广东湛江公安为农民工追回劳动报酬73万余元******

　　本报记者　　邓 君

　　本报通讯员 尹雁宏 李晓丹

　　广东湛江某建筑公司欠薪73万余元 ，包工头却以生病为由 ，跟警方玩起了“捉迷藏” ，拒绝接受调查。近日 ，广东省湛江市公安局霞山分局严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为 ，办理了这起拒不支付劳动报酬案，刑拘1名犯罪嫌疑人，为30名工人追回劳动报酬。

　　2022年12月14日 ，湛江市公安局霞山分局建设派出所接到区人力资源和社会保障局移交 的一宗拒不支付劳动报酬案件。

　　据人社局反映，该案所涉及的项目总包公司是广东万某建筑工程有限公司（以下简称万某公司） ，基坑支护专业分包单位 是某经建筑工程（湛江）有限公司（以下简称某经公司），某经公司法人代表为徐某诚 ，某经公司派驻该项目负责人（包工头）为何某令。

　　2022年9月7日，该项目工人王某文等30名工人向人社局反映在该项目被某经公司拖欠工资共计73.2万余元 ，人社局于当月13日立案查处 ，并分别找到徐某诚和何某令询问调查督促支付拖欠 的工人工资 。

　　直到当年11月5日，人社局劳动保障监察综合执法大队从王某文等3名工人代表处了解到 ，30名工人被拖欠 的工资仍未支付。随后，人社局先后于2022年11月7日和2022年11月17日两次向某经公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》，要求某经公司限期支付王某文等人被拖欠 的工资。然而 ，某经公司未能在规定期限内结清王某文等人被拖欠的工资 。

　　2022年12月14日，霞山警方接收该案件后 ，由建设派出所主办该案。次日 ，侦查民警立刻召集王某文等3名工人代表了解情况 ，经询问得知 ，工人工资均由何某令约定并支付 ，所有工人均未签订劳动合同。工程结束后，工人曾向某经公司、何某令、万某公司及开发商多次讨薪 ，但只有个别工人领取到部分工资 ，大部分工人一分钱都没领到 。工人多次讨薪后 ，何某令竟直接失联不接电话 。

　　由于工人均来自农村，更有多人是家庭唯一劳动力，欠薪数额较大且时间较长 ，现年关将至 ，工人急需领取报酬回家过年 ，因此情绪非常激动 。侦查民警在现场向工人代表表明态度 ，承诺会在最短的时间内竭尽全力帮助追回欠薪并将涉案人员绳之以法 ，同时嘱咐工人代表积极安抚好其他工人的情绪 。

　　随后 ，侦查人员对万某公司派驻在该项目现场办公室成员何某鑫进行了询问调查。据何某鑫所述 ，万某公司都 是按时支付某经公司该项目工程进度款，从无拖欠，截至2022年6月27日，万某公司直接支付某经公司该项目工程进度款595万余元，并代付该项目21名工人工资共计37万元 。

　　2022年12月17日 ，霞山警方前往多地大力搜集旁证，证实何某令的确欠薪73万余元，遂立刻对其进行口头传唤。然而，何某令称自己核酸阳性，但拒绝提供健康码 ，漠视侦查人员的传唤，拒接民警电话 。

　　2022年12月22日，霞山警方对该案立案侦查。直到民警将传唤证图片和其触犯 的法条及可能引发 的严重后果通过短信送达何某令 ，要求何某令限期内到公安机关配合调查 ，否则将对其采取追逃和抓捕措施，何某令才意识到事情严重性 ，于2022年12月28日到案 。同日，何某令被依法刑事拘留 。

　　经审讯 ，2021年7月何某令从开发商处拿到该项目基坑支护工程，因没有足够资金，找到何某京投资该工程 ，何某京又联系某经公司挂靠承包该工程，该工程总造价844万余元 ，截至2022年6月 ，某经公司已收到万某公司支付的工程进度款600余万元 ，但其以万某公司未结清工程款为由一直拒不支付拖欠 的30名工人工资73万余元 。

　　民警对何某令进行普法教育，告知应立即筹集资金支付拖欠的工人工资争取宽大处理。同时 ，民警又与开发商、万某公司相关人员取得联系，希望在追讨30名工人被拖欠的工资事项上取得对方支持。

　　终于，2022年12月29日，侦查人员召集工人代表与何某令在人社局相关负责人 、万某公司相关人员及建设派出所负责人共同见证下，在派出所会议室对某经公司因该项目拖欠的工人工资明细进行最后核对确认 ，当日22时许，30名工人被拖欠 的73万余元工资全部支付结清 。

　　在处理欠薪案件过程中，霞山公安分局以“春风利剑2023”专项行动为契机 ，积极主动与区人力资源和社会保障局形成联动机制 ，组建清欠专班 ，动态关注欠薪线索及清欠工作开展情况，定期召开案件研讨会 ，分析总结案件办理经验教训 ，提升执法队伍执法能力。同时，不断总结典型案例，对外进行宣传教育，增加了被欠薪务工人员的信任感。

坚持司法为民 维护公平正义******

　　本期光明网理论学术动态导读关注司法为民、青年工作、协商治理、科技自立自强等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【孙晓勇 ：坚持司法为民 维护公平正义】

　　国家法官学院院长孙晓勇认为认真学习贯彻党的二十大精神 ，落实党的二十大对全面依法治国作出 的战略部署，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作的出发点和落脚点，推动中国特色司法为民之路越走越宽广，不断满足人民群众对公平正义的更高需求 。具体工作应从以下几个方面入手 。一是坚持人民至上 ，站稳人民立场 。新时代新征程 ，要牢记江山就是人民 、人民就是江山，发扬人民司法优良传统，传承红色基因 、赓续红色血脉 ，坚持司法为民、公正司法 ，充分发挥司法职能作用，不断满足人民群众日益增长 的多样化的司法需求 ，以司法之力切实保障发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。二 是践行为民宗旨 ，保障人民权益。新时代新征程，深入贯彻习近平法治思想，要更加自觉践行司法为民宗旨，树牢群众观点 ，贯彻群众路线，认真履行宪法和法律赋予的职责 ，在司法为民、公正司法的具体实践中保障人民权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 。三是发扬司法民主，接受人民监督 。我们要始终与人民风雨同舟 、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱 ，就必须认真倾听群众呼声 ，把接受人民监督作为坚持司法为民的题中应有之义。四 是加强队伍建设 ，提升群众工作能力 。

　　摘编自《人民日报》

　　【刘海飞 ：把青年工作作为战略性工作来抓】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员刘海飞认为青年 是整个社会力量中最积极、最有生气的力量 ，国家 的希望在青年 ，民族的未来在青年。青年一代 的理想信念、精神状态 、综合素质 ，是一个国家发展活力 的重要体现 ，也是一个国家核心竞争力 的重要因素 。做好青年一代 的培养，就赢得了国家和民族 的未来。做好党 的青年工作 ，要引领凝聚青年，培养有理想、敢担当 、能吃苦 、肯奋斗 的新时代好青年 。新时代的中国青年 ，更加自信自强 、富于思辨精神，更加充满生气 、勇于创新创造 ，同时面临各种社会思潮的现实影响 ，不可避免会在理想和现实、主义和问题、利己和利他 、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑，更加需要深入细致的教育和引导。做好党 的青年工作 ，要组织动员青年，团结教育广大青年在不懈奋斗中创造出彩人生。我们党历来重视组织动员广大青年为完成党 的中心任务而团结奋斗。我们要团结带领广大青年勇做新时代的弄潮儿，胸怀“国之大者”，担当使命任务，到新时代新天地中去施展抱负 、建功立业，争当伟大理想的追梦人，争做伟大事业 的生力军 ，让青春在祖国和人民最需要的地方绽放绚丽之花。做好党的青年工作，要联系服务青年，始终关注关心关爱青年 的健康成长 。助力青年成长成才 ， 是青年工作 的出发点和落脚点 。习近平总书记指出，各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年、积极引导青年 ，为广大青年成长成才、创新创造 、建功立业做好服务保障工作。

　　摘编自《经济日报》

　　【高璐茜：协商治理需要进一步向基层延伸】

　　高璐茜认为协商治理是聚焦基层一线问题，推动社会治理真正延伸到基层治理 的做法 。党的十八大以来，协商治理这一来源于基层治理的实践经验正在不断完善和逐步提升并日益走向成熟 ，但仍然存在一些问题和不足，影响协商治理在基层治理中的进一步延伸 。在今后 的工作部署和思路上应着力向基层聚焦，把工作的重心向广大基层倾斜；在工作安排上加大基层的比重，把协商治理工作的触角深入到社区 、乡村的工作和生活中，不断总结推广经验 ，以协商治理持续推进新时代基层社会治理效能提升。协商的核心， 是要广泛征求意见后共同协商制定政策，而不是单方面拍板决定，优先通过对话以及沟通商量，转变原来的不成熟 的想法，最终形成一个大家都能接受 的共识和决定。越是在基层，民生改善 的难题、社会治理 的难事同人民群众切身利益体现的联系就越密切 ，越需要各方面共同商量来面对 。协商治理 是生活在同一区域或社区里的广大群众，就本地区经济社会发展中涉及自己切身利益的公共事务、公益事业 、生态环境等问题，相关 的责任主体在一起磋商解决 的方法。众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求 的最大公约数和同心圆 ， 是基层协商治理 的关键 。充分保障群众对基层事务的知情权、参与权 、决策权、监督权，让基层协商治理成为“群众说事、干部解题” 的互动平台 ，让人民群众成为最广参与者 、最大受益者 ，才能从真正意义上推进协商治理进一步向基层延伸 ，增强基层协商治理 的影响力。

　　摘编自《学习时报》

　　【王黎萤、高鲜鑫、王宏伟 ：标准与知识产权协同推进科技自立自强】

　　浙江工业大学中国中小企业研究院王黎萤 、浙江工业大学管理学院高鲜鑫、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所王宏伟等认为标准与知识产权是技术创新 的桥梁和载体 。推动技术标准与知识产权协同创新 ，是我国塑造发展新动能新优势、实现高水平科技自立自强 的关键抓手 ，也 是加快建设世界科技强国 、实现中华民族伟大复兴 的重要驱动力量 。科技自立自强 是党中央基于国内外市场新形势与科技发展规律作出的重大部署 ，实现高水平科技自立自强 是我国在构建新发展格局的过程中依据本国发展实际和科学技术演进规律主动求变、科学应变 的集中体现，是我国反思并调整以往科技建设逻辑与实践 的产物 。推动科技自立自强应多措并举。第一，科技自立是科技自强 的前提 ，实现高水平科技自立自强必须解决好关键核心技术领域的“卡脖子”问题 。第二 ，科技自强 是科技自立的进一步跃升，是国家科技实力的总体表征 ，实现高水平科技自立自强需要不断提升国家科技创新力和影响力 。第三 ，实现高水平科技自立自强，需要战略性谋划标准与知识产权协同创新 ，提升未来产业国际市场话语权。第四，实现高水平科技自立自强需要部署国际和区域标准体系，通过市场选择与技术优势打破既有局面。第五，进一步完善标准与知识产权协同推进科技自立自强的保障机制。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者李彬整理)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）