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第十届北京惠民文化消费季带动消费金额近120亿元******

　　图为北京文化消费高峰论坛暨2022北京文化消费品牌榜发布仪式。主办方供图

　　中新网北京1月11日电(徐婧)11日，北京文化消费高峰论坛暨2022北京文化消费品牌榜发布仪式在京举办 。记者获悉 ，去年7月至10月 ，第十届北京惠民文化消费季累计举办活动27.84万场 ，累计消费人次5.25亿人 ，带动消费金额近120亿元 ，在引导文化消费升级、促进消费产业双向提振等方面交出亮眼成绩单 。

　　文化消费新业态丰富市民体验

　　北京惠民文化消费季是北京在文化领域以首都特色、首善标准的开创性之举与创新性实践 ，自2013年创办以来已成功举办十届 。活动成为文化新产品新服务 的交易展示平台 ，在推动文化消费转型升级 、助力文化产业提质增效方面发挥着重要作用，成为国内促进文旅消费和文化产业发展 的现象级项目范例 。

　　北京市委宣传部副部长张劲林在致辞中表示 ，文化科技深度融合激发文化消费新动能。过去三年新冠疫情对线下文化消费产生了巨大的影响 ，同时也催生了众多 的文化消费新业态 ，云演出、云直播不断涌现，5G+8K等技术 的应用为市民文化消费提供了更多体验 。

　　他谈到 ，北京拥有两千余家实体书店、97家市级文化产业园区，也拥有一批具有强大影响力 的文化消费品牌活动。这些既为市民文化消费提供了丰富的供给，也为文化产业高质量发展提供了支撑 。未来，北京将立足四个中心功能定位 ，发挥全国文化中心示范引领作用，将北京文化消费与推动经济社会发展结合起来 、与增进民众文化福祉结合起来。整合多方资源，开创文化消费提质增效新局面 。

　　文化消费季十年累计消费人次9.8亿

　　会上 ，北京市国有文化资产管理中心党委书记、主任刘绍坚发布北京惠民文化消费季十周年报告，展现北京惠民文化消费季在十年以恒中成为服务全国文化中心的生动实践。

　　报告显示 ，十年来，文化消费季累计消费人次9.8亿，累计消费金额超1100亿元 ，累计实现惠民金额48亿元 。参与企业数量从早期的百余家增长至600余家 ，活动时间从首届的一个半月延长至4个月，活动数量从最初的2万余场增长到27万余场 ，活动板块从首届九大专项精品活动 ，拓展至第十届六大特色板块二十余项主体活动 ，活动体系愈发完善、活动内容愈发丰富 、活动质量稳步提升 。

　　图为北京文化消费高峰论坛暨2022北京文化消费品牌榜发布仪式 。主办方供图

　　十年间，文化消费季通过创新培育“北京文化消费品牌周”“北京文化消费品牌榜”等自主品牌活动 ，吸引北京动漫游戏嘉年华、北京时装周 、北京国际图书博览会等品牌活动参与其中，深化拓展津冀两地及外省市的文化消费市场 ，有效强化全国文化中心示范引领作用 。

　　601家企业参与本届文化消费季

　　会上发布 的2022年北京文化消费报告暨第十届北京惠民文化消费季总结指出，2022年前三季度 ，全市人均教育文化娱乐支出2260元 ，同比下降2.6% 。第三季度 ，电影 、演出 、图书、文化艺术等重点领域消费金额几乎均翻倍增长，消费拉动作用明显。

　　本届北京惠民文化消费季亮点颇多，在惠民助企 、服务首都经济社会发展等方面取得积极成效。据统计，本届文化消费季共有601家企业参与 ，开展文化活动27.84万场次 ，较上届增加20万余场 ，文化供给水平大幅提升；活动内容涵盖文创 、演艺、图书、旅游 、艺术等多领域，覆盖亲子互动、商务休闲、沉浸体验等多类别，可以满足不同层次 的消费者需求 。

　　作为全市助企纾困、促进消费加快恢复的具体措施之一，2022年度北京文化消费促进行动着眼文化惠民 、消费提质 ，采取事前申报承诺、事后评价支持 的方式顺利开展。共有195家市场主体纳入促进行动合作单位名单 ，最终政策支持 的市场主体81家。在第十届文化消费季期间通过打折 、满减 、满赠等形式开展惠民让利活动 ，吸引广大市民参与文化消费，带动文化消费近19亿元，惠民让利达2亿元，取得了良好的社会效益和经济效益 。

　　54个品牌登上年度文化消费榜单

　　会上 ，2022年度北京文化消费品牌榜同步揭晓 。本届品牌榜围绕近年来文化产业 、文化消费领域 的变革、创新及成果成效，全面重塑文化消费品牌榜榜单体系和评价体系 ，在重点文化领域根据不同类目设置榜单 ，加大客观数据权重 ，注重成果转化落地 ，共推出年度文化消费影响力金榜、年度文化消费创新力金榜 、年度文化消费发展力金榜 、年度文化消费示范力金榜 、年度文化消费贡献力金榜五项常规榜单以及年度文化消费特别榜 。

　　品牌榜征集评选工作历时三个月 ，通过公开征集 、行业推荐和大数据抓取三种途径，累计征集452个品牌，30万余人次参与投票，经过客观数据筛选 、推委会评选 、公众投票、路演评审、综合评审等评选环节 ，最终大型纪实性史诗木偶剧《大象来了》 、丝绸之路上 的敦煌--数字敦煌展 、《2022爱乐汇文化品质演出季》 、美后肆时景山市民文化中心、北京图书大厦 、北京人民艺术剧院、2022北京冬奥会吉祥物冰墩墩、舞蹈诗剧《只此青绿》、电视剧《人世间》等54个品牌荣登年度榜单。

　　未来，北京惠民文化消费季将强化理论创新、内容创新和服务创新，积极探索文化新业态 、新场景 、新模式 ，不断提升文化消费季的举办水平 ，为首都文化产业高质量发展提供强大动力 。

2000元 的购物卡这不能买那不能买 消费者如何维权 ？******

　　2000元的购物卡这不能买那不能买

　　记者调查线上线下单用途商业预付卡使用乱象

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 关楚瑜

　　“拿着2000元 的购物卡 ，本想好好消费一番，却被告知有支付限制 ，几乎什么都买不了，那我还办这个卡干什么 ？”

　　今年春节前，北京市朝阳区居民林琳来到家附近的一所大型商超，选了一大堆年货 ，在结账时却发现大部分都不在购物卡的可用商品范畴。

　　林琳发现，这家超市里至少90%的商品不能用购物卡支付，比如生活必需品和零食品类完全不能使用，只有冰箱 、洗衣机和空调这种大家电，还有部分冷冻海鲜和蔬菜可以使用。

　　近年来 ，各行业 的许多商家都推出了储值卡，如美容美发店、餐饮店等充值类会员卡等 ，这种卡都属于单用途商业预付卡，由某企业发行，只能在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品或服务 。

　　然而，《法治日报》记者调查发现，这类储值卡在实际使用过程中暴露出诸多问题 ，有 的商家设置了支付限制 ，导致消费者有卡却买不了想买的商品，有的消费者办卡后遭遇退卡难 、退款难等情况 。

　　储值卡如果存在限制消费 的情况侵犯了消费者的哪些权益？商家是否可以拒绝消费者 的退款需求 ？购物卡 、会员卡使用受限时，消费者应该如何维权？

　　购物卡消费支付受限

　　线上购物莫名被拉黑

　　今年1月初，北京 、沈阳 、昆明、无锡等地都传出“家乐福购物卡结算受限” 的消息 ，大量消费者称在家乐福购物后用购物卡支付时受到限制，引发社会广泛关注 。有消费者说，以往家乐福 的购物卡可以用于支付所有商品 ，但现在只有少部分商品可以使用购物卡支付。

　　值得注意的 是 ，部分地区 的家乐福超市发出了退卡通知 。例如，1月18日 ，湖南长沙家乐福芙蓉广场店宣布将在2023年1月30日前正式闭店，即日起至1月31日 ，芙蓉店服务中心卡部柜台为顾客现场办理退卡业务 ；若未能在期间内办理退卡手续 的，只能前往350公里外的武汉家乐福光谷店继续使用或退卡。

　　1月29日 ，湖南长沙居民陈明前去登记退卡。“现场人非常多，我排了3个小时，虽然有公告称应退尽退，但如果过了时间，再想退卡就要消耗大量时间精力和经济成本了。”

　　记者调查发现 ，除了线下 的超市购物卡外 ，还有不少消费者反映线上超市的购物卡同样存在使用受限的情况 。

　　因为开通购物卡往往会有优惠 ，并且消费时平台也会有一些活动赠金，经常网上购物 的湖南株洲的李欣在某线上商超开通了一张储值卡 。因为卡里还有50多元余额 ，她想在活动期间用掉，但她点击支付时页面一直弹出小窗称“同一时间下单人数过多 ，建议您稍后再试”，导致她一直无法成功购买商品 。

　　从李欣给记者分享的支付页面可以看到 ，她的超市卡 是可以在支付时直接选择抵扣商品价格 的，只 是无法成功支付。

　　“我刚开始真的以为 是购买人数过多导致卡顿 ，但 是用家人 的账号购买同样 的商品时 ，发现是可以购买 的，并没有出现‘下单人数过多’ 的提示 。我当即联系专属客服反映这个情况，但 是依旧没有解决问题 。”李欣说。

　　记者在社交平台和第三方投诉平台上发现 ，像李欣一样遇到这种无法使用线上超市卡余额 的消费者还有很多，不少消费者反映账号莫名其妙无法使用了 ，就像“被拉黑”了，从而导致卡里成百上千元的余额无法使用。

　　广东深圳居民刘丽是某线上超市 的忠实用户，已经下单过几百单商品 。“我的超市卡里充值了1068元，现在还剩300多元，但是想买 的商品一直下不了单，询问客服什么时候能让我恢复下单 ，对方一直表示‘我们无法核实你不能下单’。联系客服退卡，客服说退卡 的话要扣除当时赠送 的43元 。”刘丽说，这一系列操作让她寒了心，退款以后再也不买了。

　　消费限制属违约行为

　　价格差异或涉嫌歧视

　　值得注意的 是 ，在支付受限 的情况下，能够用购物卡支付的少数商品还存在溢价问题。林琳说，她用购物卡买了5块鳕鱼 ，结账 的时候发现花了800元，“没有想到会这么贵，我之前买过类似的，也就一两百元”。

　　记者在社交平台上看到 ，有多名消费者称在线下超市购物时遇到过购物卡结算商品溢价严重的问题 。一位消费者吐槽说：“购物卡只能用于指定 的商品结算 ，同样的商品 ，用购物卡结算要90元 ，选择其他的支付方式40元即可。”

　　对于线上线下超市购物卡支付受限 、付款方式不同价格不同 、“被拉黑”无法使用等情况，中国人民大学法学院教授叶林认为，这是给交易者设置障碍，实质就是变相要求消费者采取对商家有利的付款方式，侵犯了消费者的公平交易权和自主选择权 。

　　对于商家限制购物卡消费 的这一行为，叶林认为 ，当消费者向商家购买预付卡时 ，消费者就与商家建立了合同关系，在这个合同关系里 ，双方可以自由商量使用的权限 ，例如哪些商品可以使用， 是否有优惠等。如果双方在约定时并没有对预付卡的使用方式和范围作出限制，但是消费者使用预付卡消费时却被告知使用受限，这就相当于商家改变了双方 的合同条款，构成合同违约 。

　　“在一些特殊 的情况下 ，也不排除构成欺诈 的可能性 。但是这需要举证证明商家在售卖预付卡时确实存在欺诈性 的行为 ，例如，故意设套诱导消费者充值 ，但购物时实际上无法支付。”叶林补充说。

　　对于部分商品用购物卡支付与其他方式支付时存在较大差价 ，北京云嘉律师事务所律师赵占领说 ，对于同一商品而言 ，使用购物卡结算 的价格高于不使用购物卡结算这种做法涉嫌侵犯持卡消费者的公平交易权 。

　　叶林说，使用不同 的支付方式存在较大的差价，就相当于一种商品设置了两种不同的价格 ，这是对预付卡持卡人的消费歧视 。

　　节日不能使用会员卡

　　消费者退卡退余额难

　　除了超市购物卡外 ，在美容美发 、运动健身、餐饮等行业，也有许多商家通过优惠 的方式吸引消费者充值办卡进行预付式消费。然而，记者调查发现在实际使用过程中经常会有过年期间不让刷卡 、退卡难 的问题 。

　　广东中山居民张平在一家美甲店充值了会员卡 ，平时做美甲 、接睫毛可以用卡内的余额，并且还可以享受8.8折 的会员优惠。但是春节期间，张平去做美甲时却被告知节假日不能使用会员卡 的余额付费 。

　　“办卡时没人告诉我会员卡还会有使用时间限制 ，店员还承诺过‘不限期使用’ ，结果在我做完美甲想要付款时才跟我说这个规定。”张平回忆说 。面对她的质疑，美甲店店员态度强硬：“会员卡内的余额过完年就会恢复正常使用，过年‘全世界’都不能用会员卡了。”

　　在采访中 ，有很多消费者反映了同样的情况——节假日期间不能使用会员卡内 的余额付费 ，必须支付现金 。甚至有的消费者称 ，在办理会员卡前特意确认过年能刷卡才办理的 ，结果商家转头就变卦不让刷卡。还有 的商家在过年期间虽然支持会员卡支付，但取消了会员卡对应的折扣。

　　不少消费者反映 ，美容院、美发店经常拒绝会员卡退卡 、退款要求 。

　　广东佛山居民李乐在某美容院充值了540元 ，可以在店内做5次头皮护理 的项目，充卡后她只在店内消费了一次 。由于李乐被公司调去别 的城市工作，当地并没有这个品牌 的美容院 ，便向商家提出退款 。但 是商家称，卡内剩余的钱只能兑换店内的面部护肤产品或者面膜，不愿意的话只能自行将卡转售给他人使用。

　　记者调查发现 ，许多商家在遇到消费者退卡时，第一反应就 是拒绝。而且商家往往会把责任推给消费者 ，以“消费者个人原因”为由拒绝退款。部分商家在发行充值会员卡这些单用途商业预付卡时 ，都作出了相关 的规定，如“最终解释权归商家所有”“概不退款”“不得转让不得转售”……消费者想要退款往往困难重重 。

　　浙江温州居民宋雅一时冲动在一理发店办理了一张储值5000元 的会员卡 ，用了几次之后觉得理发师技术一般 ，于是就想退卡 。宋雅说，在了解到她的想法后，商家果断拒绝 ，服务态度一扫先前的温和 。之后宋雅反复沟通过几次，商家始终态度强硬，拒绝退卡，说这 是“个人原因”，不符合退卡标准 。“他们推诿扯皮了一堆话，其实就一个态度：退款免谈 。直到我向消费者协会投诉，工作人员跟理发店做了沟通，然后在我 的多次催促下 ，对方才将余额退给我 。”宋雅说 。

　　赵占领介绍说，单用途商业预付卡分为记名和不记名两种形式 ，对于不记名卡 ，发行企业不应限制也难以限制其转售 。但是对于记名卡而言，发行企业有权通过购卡协议或章程等方式限制其转售 。至于“概不退款”要区分情况而定，比如在发行企业停止经营时则要退款 ，在发行企业构成合同违约时消费者可以选择解除合同并要求退款 。另外 ，根据法律规定，发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额 的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务 ，不能既不提供相关配套服务 ，又不支持退款 。

　　叶林提出，消费者向商家购买会员卡 ，也是双方形成了合同关系。如果 是合同关系的话 ，就不存在单一的解释权 。若大家对于这个合同条款 的解释存在分歧 ，可以通过调解 、仲裁、诉讼等方式来解决。

　　赵占领说 ，若消费者在消费过程中遇到商家限制购物卡消费，拒绝退款充值会员卡内余额时，可以依法向发卡企业所在地商务主管部门进行举报 。“同时 ，建议消费者办卡时理智消费 ，了解办卡规则 ，避免让心怀不轨 的商家有可乘之机。”

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）