河南科技成果转化实现新突破******

□本报记者 尹江勇

　　聚焦科技成果转化关键环节重点发力，为推动我省高质量发展聚力赋能 。1月10日 ，记者从省科技厅获悉，2022年我省技术合同成交额达到1025亿元 ，同比增长68%，首次突破1000亿元大关 ！

　　高位推动 ，促进科技成果转化取得新突破

　　“这项成绩的取得 ，是我省认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，着力推进科技成果从应用研发到产业化 的全过程有机衔接，不断增强成果转移转化服务效能 的生动实践成果。”省科技厅科技成果转化与区域创新处处长程艳告诉记者 。

　　实现这一新突破 ，首先得益于省委 、省政府高位推动 。过去 的一年 ，省委 、省政府以敢为人先的锐气和胆识狠抓科技创新 ，省科技创新委员会对科技成果转化进行科学谋划、强力推动，持续落实《河南省促进科技成果转化条例》和《河南省技术转移体系建设实施方案》 ，把《关于推进科技成果转移转化的若干意见》纳入全省创新发展综合配套改革方案予以实施，全面深化我省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，迈出了试点改革 的坚定步伐，形成各方齐抓共管、协同推进支持科技成果转化的良好生态，我省财政、税务等部门与科技部门协同联动，有效打通了科技成果转化通道 。

　　多策并举 ，赋能科技成果转化连上新台阶

　　近几年，我省牢牢抓住成果转化关键环节 ，多策并举推动体制机制改革，促进成果供需对接 ，使科技成果转化在全省经济社会发展中的作用显著增强 。

　　——提供源头供给 。强力推动省实验室建设，重建重振省科学院 ，做优做强省农科院，创造一大批具有市场价值 的高水平成果 ；凸显企业科技成果转化 的核心主体作用，企业技术合同成交额986.4亿元，在全省占比持续保持在96%左右 。

　　——坚持主副带动。国家中心城市郑州和中原城市群副中心城市洛阳 、省域副中心城市南阳在全省科技成果转化工作中发挥引领带动作用，建立运营科技大市场 、出台促进成果转移转化的政策措施 。2022年 ，郑州实现技术合同成交额509.24亿元 ，占全省总成交额的49.7% ；洛阳和南阳技术合同成交额也分别达到113.89亿元和108.39亿元 ，同比增长率分别为34.8%和181% 。

　　——坚持考核引导 。2021年起我省将技术合同成交额列入地市高质量发展考核指标，极大地调动了各地推动科技成果转化的积极性，有效发挥了考核“指挥棒”作用 。商丘、漯河 、信阳三市 的技术合同成交额均实现大幅攀升，2022年技术合同成交额分别 是2020年的42倍、22倍、12倍 。

　　完善体系，提升科技成果转化效能再上新水平

　　省科技厅副厅长何守法表示 ，下一步，我省将深入贯彻落实党 的二十大精神，紧紧围绕建设国家创新高地总目标 ，不断完善成果转化服务体系，全面提升河南省成果转移转化效能 。争取建成布局合理 、功能完善、开放协同 、运行高效、符合科技创新规律和市场经济规律 的科技成果转化体系 ，形成以企业为主体、市场为导向 、产学研深度融合 的科技成果转化新格局 ，促成一大批科技成果在豫落地转化，力争实现技术合同成交额以每年15%以上比例增长，到“十四五”末期超过1500亿元 。

　　新闻1+1

　　未来三年超千亿元支持1500家以上科技企业

　　我省科技金融发展升级“新赛道”

　　本报讯（记者 尹江勇王昺南）1月9日 ，记者从省科技厅与中原银行举行 的战略合作签约仪式上获悉 ，未来三年 ，中原银行拟设立10家科技支行 ，重点支持1500家以上战略性新兴产业科技企业 ，累计提供各类金融支持1000亿元以上 ，这标志着我省科技金融发展进入新领域、新赛道。

　　省科技厅相关负责人告诉记者 ，以支持战略性新兴产业为导向，双方将在重大创新平台建设、科技企业培育、重点区域和重点产业扶持、科技创新人才服务、特色科技支行打造、建立科技创新能力评价体系、开展创新创业活动等方面进行全方位深化合作 。

　　签约仪式上，省科技厅与中原银行共同启动科创企业“创新积分贷” 。根据签约协议 ，未来三年 ，双方还将联合开展“科技成果转化·春晓行动”“千户展翼计划”和“招才引智计划”等。

　　去年5月 ，在省委 、省政府 的强力推动下，中原银行成功吸收合并洛阳银行、平顶山银行、焦作中旅银行 ，并成立了一级部——科创双碳金融服务中心，统筹全行科技创新政策研究制定 、产品创设、业务推动、渠道搭建 、服务支撑等工作 。

　　据介绍 ，近年来 ，省科技厅 、省财政厅联合多家金融机构先行先试，在全国率先开展了“科技贷”业务 ，已累计支持科技企业2099家（次），实现放款116.89亿元 ，成为在全国叫得响的科技金融品牌 。

五年医保成绩单 ：看病救命钱花得更合理高效******

　　1月12日，全国医疗保障工作会议在北京召开。会议梳理了国家医保局(2018年成立——记者注)成立近5年来所取得 的成绩 。这期间 ，系列改革措施挤压药品耗材虚高价格水分，打击欺诈骗保，追回巨额医保基金，持续推进信息化改革 ，把医保局“装进”老百姓 的口袋里 。

　　医保基金是老百姓的看病救命钱 。国家医保局公布 的近5年成绩单可以看出 ，看病救命钱花得更加合理高效。

　　“灵魂砍价”让群众更快用上原本用不起 的救命药

　　2021年，一段医保药品谈判的视频火爆全网，曾经70万元一针的“天价药”诺西那生钠降到了3.3万元。

　　诺西那生钠是全球首款脊髓性肌萎缩症治疗药物，使用该药时 ，患者需第一年注射6针，此后每年4针 ，并终身用药。

　　王言是一名身患脊髓性肌萎缩症的年轻人，已经被疾病折磨成了重度残疾 。患有脊髓性肌萎缩症的患者肌肉会持续萎缩 ，直到无法进食 、呼吸。在用这个药之前 ，王言的肌肉已经萎缩到连一瓶矿泉水也拿不起来 ，吃饭、喝水也经常呛到 。

　　脊髓性肌萎缩症的发病率仅为1/6000-1/10000 ，“每一个小群体都不应该被放弃” ，直到那场被称为“灵魂砍价” 的谈判，全国约4万名脊髓型肌萎缩症患者终于盼来了希望 。

　　回顾过去近5年 的工作，全国医疗保障工作会议指出 ，通过谈判降低新药价格 ，250种新药平均降价超50%并纳入医保报销，群众更快用上原本用不起的救命药 。

　　1月13日，王言告诉中青报·中青网记者 ，2022年 ，他已经注射了5针诺西那生钠 ，医保报销后再结合当地多项福利措施 ，5针总价不足1万元 。诺西那生钠注入身体之后，王言 的肌肉萎缩进程终于停止，之前吃饭、喝水 的呛咳问题 ，也基本上没有了 。

　　王言也感染了新冠病毒 ，但症状并不 是很严重，头晕 、发烧了一天就结束了。王言能感受到 ，注射了诺西那生钠后 ，他的身体素质在变好，原本每到换季时就会感冒，这种情况在2022年没再发生 。

　　2022年11月召开的中国罕见病大会上，国家医保局副局长黄华波说，诺西那生钠谈判成功是国家医保局“以量换价” 的经典案例 ，药品公司将“天价药”大幅降价成功进入医保 ，大幅降低了患者用药负担，提升了患者用药可及性，体现了社会责任。

　　除了诺西那生钠 ，2021年还有73种新药被纳入医保目录 ，其中67种独家药品平均降价61.71% 。

　　集采工作有效挤压药品耗材虚高价格水分

　　全国医疗保障工作会议指出，近5年来 ，国家组织集采7批294种药品平均降价超50% ，3批4类耗材平均降价超80% ；叠加地方联盟集采 ，累计降低药耗费用超4000亿元 。

　　长期以来，我国药品价格虚高问题严重 ，常用药价格是国际主要国家平均价格 的2-3倍。与此同时，主流医药企业销售费用占销售收入比重近40%，明显高于其他消费品行业 ，既加重了群众和医保基金负担，助长了行业不正之风 ，也制约了医药卫生产业高质量发展。

　　国家组织药品联合采购办公室相关负责人表示，开展集中带量采购改革 的初衷，就 是把药价虚高的水分挤出去，促使药价回归合理水平，降低群众费用负担 ，使患者用得起药。

　　据了解 ，集采药品降价 的空间主要来自3个方面 ，包括直供医院降低营销成本、及时回款降低财务成本、薄利多销降低生产成本等，挤出的是以往在流通领域长期存在的不合理费用，而不是企业生产成本 ，不影响药品质量。

　　除了药品的集采以外 ，高值医用耗材的集采工作也为老百姓带来了切实的好处 。高值医用耗材 的集采工作始于冠脉支架，中选的冠脉支架价格降幅达到93% 。2021年1月，冠脉支架集采中选结果开始实施后，群众负担显著减轻 。据北京市测算，接受支架植入的患者平均个人负担下降1万元 。同时 ，很多原本用不起支架 、用不起铬合金支架的群众也用上了“质优价宜”的铬合金支架。

　　冠脉支架破冰之后，人工关节、骨科脊柱类高值医用耗材集采 的工作也顺利推进，相关中选产品均价从数万元下降至数千元 ，平均降价超80%。

　　持续打击欺诈骗保 ，追回医保基金771.3亿元

　　医保基金使用安全涉及广大群众 的切身利益 ，关系医疗保障制度健康持续发展 。2021年1月15日 ，《医疗保障基金使用监督管理条例》正式颁发 ，解决了此前基金监管面临如何依法行政 、科学执法的问题，以及监督检查程序和措施缺少明确规定 ，各地标准不尽统一 ，处罚时自由裁量权较大等问题 。

　　近5年来，国家医保局持续打击欺诈骗保 ，累计检查医药机构318.9万家次 ，处理154.3万家次 ，追回医保基金771.3亿元 ，曝光典型案例24.5万件，评定184家医药企业失信等级并实施惩戒 。

　　2022年11月，《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》发布 ，并于2023年1月1日正式施行 。该办法将奖励金额上限由10万元提升至20万元，并设置了最低200元的奖励金额下限 ，充分发挥奖励激励作用 ，积极鼓励 、引导群众参与社会监督。

　　接下来 ，国家医保局将持续加大基金监管力度，开展基金监管安全规范年行动和医保反欺诈大数据监管试点，探索适应新型支付方式的监管机制 ，守护好人民群众 的每一分看病救命钱。

　　(为保护患者隐私 ，王言为化名)

　　中青报·中青网记者 刘昶荣 来源：中国青年报